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东宁市老科协关于口岸建设发展的建议
东宁市老科协
为了更好的发挥绥东实验区的优势，让东宁口岸再现辉煌，东宁市老科协组织商务分会和各分会会长对东宁口岸建设、外经贸发展情况进行工作调研。市商务口岸局副局长刘儒祥、口岸办主任郭东升等有关人员陪同调研。（一）参观口岸建设现场工作现场。（二）参观海关边检设施建设，制度建设，通关监测情况。（三）听取商务局、口岸办的工作介绍，进行调研座谈。
调研中我们了解到东宁口岸的建设发展大体经历了三个阶段。第一阶段：开关初期，主要是满足基本的通关条件。第二阶段：主要是完善口岸设施建设，客货运输能力得到较大提升。第三阶段：升级改造阶段，口岸功能更加完善。
东宁口岸自1989年国家批准为一类口岸，截止到2018年末，东宁口岸累计实现进口贸易值263亿美元、完成进出口货物741万吨、检查出入境人员934万人次。被国家口岸办评为全国运行管理先进口岸。口岸的发展为东宁市社会经济发展创造了动力和辉煌，是东宁发展的引擎。现在能否让口岸发挥更大经济效能，是一个重大课题，应群策群力，共研口岸发展大计。
随着国家对“绥东试验区”的批准，东宁口岸又迎来了一个新的发展机遇。为了更好的加大力度培育对俄经贸合作新业态、新优势，打造中俄远东地区战略合作新典范、争当全省对俄经贸合作的排头兵，我市应加强对口岸建设的重视力度，以便更好的发挥东宁口岸的优势作用。
在调研东宁口岸之后，我们又组织相关人员前去黑河市进行口岸建设发展调研，学习考察调研黑河大黑河岛的口岸建设发展情况，结合调研情况，为我市口岸发展提出建设性意见。几点思考和建议：
第一、继往开来推进绥芬河—东宁重点开发开放试验区快速发展。坚持把扩大开放作为重点工作，突出口岸型经济发展的牵动作用，充分发挥东宁口岸在全省乃至全国处于东端与俄罗斯接壤出口的有效功能。
第二、继往开来推进跨境合作区建设。华宇、华洋、华信等境外农业园区崛起，已发展为集种植、养殖、加工为一体的综合性农业开发园区。支持他们在国内贸易，外贸进出口，对外投资等方面发展，帮助他们越做越大，越做越强。
第三、继往开来鼓励支持本土元素，亲乡故里企业家队不断壮大发展，充分肯定他们在建设家乡故里做出的贡献。采取有效措施，激发他们热爱家乡，留恋故土的情怀，继续鼓励支持他们在促进消费，扩大贸易，引进来，走出去等方面有更大的作为，做更大的贡献。
第四，继往开来贯彻落实己往国家和省政府赋予我市各项边境地区发展的优势政策，继续办好互市贸易区，促进绥东边疆地区发展。继续打造好东宁指定粮食，中草药，鲜活水产品，玉石毛坯，鹿角、猛犸象牙，金佰利等特色进口口岸的规模，发挥落地增值的规模效应。
第五，继住开来加快互联互通，打造连接我国与俄罗斯远东地区的综合性通道。发挥东宁口岸地处南有珲春，北有绥芬河两大口岸夹逢中调剂作用，找出“差异化”发展的途径。特别是囯家批准黑龙江省为自由贸易区试范区的契机，充分利用哈尔滨，黑河，绥、东三个试点片区的作用。东宁口岸仍然处东片区东端出口的优势之一的位置，加之又与俄罗斯符拉迪沃斯托克大自由港之内的十月区毗邻。为东宁参与 “一带一路”跨国合作，参与囯际开放有了更大的发展空间。
东宁市老科协
2019年10月30日
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