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关于海林市开展“争创全国文明城”建设活动的调查与几点建议

2020-11-10 11:36:58 来源:海林市老科协 浏览:208

关于海林市开展“争创全国文明城”

建设活动的调查与几点建议

海林市老科学技术工作者协会

20201020日)

受疫情影响,海林市第一季度、第二季度基本上处于紧张的疫情防控阶段,从第三季度开始,海林市创建文明城工作进入了全面工作状态,先后出台了海林市创建全国文明城市工作领导小组文件(海创发[20201号),即《海林市2020年度创建全国文明城市实施测评责任分工方案》,海创城办发[20202号《关于印发〈海林市推进城乡环境整治工作方案〉的通知》,《海林市创建全国文明城市实施测评责任清单》。这项工作为海林市工作大局,市老科协安排建设环保规划分会、广场社区分会深入基层,搞好调查研究,并组织有关部门召开有针对性的座谈会,一是了解海林市委出台文明城市创建文件的落实情况;二是社区居民对创建文明城市的认知度及参与意识;三是对争创全国文明城市有什么好的想法和建议。

建设环保规划分会、广场社区分会按照市老科协的要求,召开不同层次的座谈会,深入基层,调查研究,掌握第一手材料,收到了很好的效果。通过汇总,一致认为,海林市创建全国文明城市实施测评责任分工十分具体,十分详细,可操作性强,涉及到全市方方面面,既有宏观目标,又有微观到人(责任单位、责任人),并制定了城区工作标准、镇址工作标准、村屯工作标准及检查验收办法,还制定了更为具体的环境整治责任区明细表。

近几年,海林市委、市政府一直以来以经济建设为中心,以提高百姓幸福感获得感为目标,以争创全国文明城市建设为突破口,经历届班子不懈努力,海林的城市功能设施不断完善,取得了令人瞩目的成绩。

“争创全国文明城市”建设工作不仅仅是市委及相关主管的工作,也是市人大、市政协及全社会各部门的工作,上上下下,方方面面都要参与,齐抓共管,家园才能更美丽、更美好,才能提升“争创全国文明城”建设的整体水平。

“争创全国文明城”建设工作其内涵相当丰富,根据我们掌握的调查研究及座谈所了解到的情况提出四点建议,供参考:

第一、加强小区管理,是海林市争创全国文明城市建设的重要组成部分,每个小区管好了,我们的文明城市建设就向前迈出了一大步。目前海林市小区管理参差不齐,部分小区管理相当混乱,存在着重建轻管、或只建不管、只收费不作为的问题:一是小车随意出入,在小区院里横冲直撞,乱停乱放。二是摩托车充电线随意乱拉,楼前楼后蜘蛛网一样,不仅影响市容市貌建设,同时也存在着一定的安全隐患。三是花草绿地,本来是小区种花种草供业主欣赏的花园,却变成了部分业主小菜园。因此,业主意见很大,却投诉无门,从而造成物业收费率低,不少小区业主拒交物业费,出现收费难的问题,或者根本收不上来,形成恶性循环。据调查不少小区清洁工本来工资不高,加上长时间开不出资,一些清洁工只好辞职放弃这微薄收入,长此以往,造成了物业与业主很深的矛盾和纠纷,到了物业要起诉业主的地步。为此,建议市委、市政府、市人大主管部门应把此项工作纳入“创建文明城市”活动的重要议事日程,一是所有小区都要建立业主委员会,直接参与物业管理,定期召开业主代表会议,倾听业主呼声、建议和意见,改进物业管理办法,建立健全物业管理制度。如果物业管理水平提高了,工作上去了,业主满意了,渠道畅通了,物业费也就不难收了,从而形成良性循环;二是所有小区都必须建摩托车充电桩。目前,我市广大市民摩托车拥有量较大,所有小区摩托车应集中管理,统一充电,从根本上杜绝充电线乱拉乱扯现象的发生。这些事情都是直接关乎民生切身生活的小事中的大事,应该引起市政府有关部门重视,并注重落实;三是坚决禁止业主在小区公共花草绿地栽种蔬菜,前提是小区物业必须保证每年开春种花种草,并加强管理,小区业主委员会也要积极参,占领阵地,还业主一片绿地和花香。

第二、《海林市推进城乡环境整治工作方案》中的实地测评细则,能否通过市人大常委会制定出有关“全国文明城市创建活动”的地方性法规管理细则,将其纳入法制化管理,让城市管理部门及管理者有法可循、有法可依,依法治市。制定和完善赏罚机制,采取教育为主,罚款为辅的办法,为街道清洁工、公园管理人员佩戴执法性标志,使其在清理街道、公园的同时做好看护工作,对那些乱堆、乱弃、乱倒、乱抛、乱贴小广告现象,采取罚款的办法,进行集中整治,使海林市主次干道达到“三清、六净”。

第三、林海公园、雪原公园、人民广场都是海林市标志性建筑,代表了海林形象,为海林人民出行、游玩、娱乐、休闲提供了很好的环境和场所,带来了极大方便,是建设幸福海林、魅力海林一道亮丽的风景。但许多设施破损严重,无人看管,无人修复,养犬不牵狗绳,散养散放,出门不备清理犬粪工具,放任其随地便溺。更为严重的是大型犬类对老人和儿童造成威胁,狗伤人事件时有发生,尤其是对儿童伤害,远远超出了肉体的伤害,精神上的伤害往往伴随孩子的一生。建议为公园管理人员佩戴执法性标志,对那些故意破坏公园健身器械、乱扔垃圾、养犬不牵狗绳、随地便溺的依据情节采取罚款的办法,制定出罚款标准(法规细则,罚款标准,也可采取提成的办法)例如,今年上半年市交警队对摩托车不戴安全冒进行整顿,通过~ 4 ~严查、严罚,迅速改变现状,现在已经养成习惯。建议一并纳入海林市人大常委会地方性法规细则管理。

第四“创城”工作是一项长期、艰苦、漫长的系统工程,不能一蹴而就,公园管理人员佩戴执法性标志也不能一劳永逸。海林市的“创城文件”、“创城实地测评责任清单”十分具体,操作性极强,但重在抓好常态化管理,抓好落实,做好跟踪监督、跟踪问效。市工作小组定期检查,并提出整改意见。否则,就是一纸空文。

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