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牡丹江市老科学技术工作者协会文件
牡老科协〔2021〕9号
关于贯彻落实省老科协《关于贯彻落实〈中国
老科协助力企业技术创新三年行动计划
(2021-2023年)〉的实施意见》的通知
各县(市)、区老科协，直属行业分会，高校科研院所老科协：
前不久,我们转发了《中国老科协助力企业技术创新三年行动计划(2021-2023年)》，提出了三条贯彻落实实施意见。近期，省老科协又下发了《关于贯彻落实〈中国老科协助力企业技术创新三年行动计划(2021-2023年)〉的实施意见》。为更好地结合我市实际抓好“两个文件”的贯彻落实，特提出如下具体要求：
一、抓好组织动员，增强担当助力企业技术创新的责任意识。推进企业技术创新，是国家十四五发展规划的重中之重，是各级老科协组织的重务，也是充分发挥老科协组织作用的重要体现。各级老科协要组织好老科协工作者和老科技工作者学习领会好“两个文件”精神，研究分析当前老科协组织助力企业技术创新工作的现状，查找存在的问题，明确下一步主攻方向，进一步动员老科技工作者担起企业技术创新的责任与使命，在助力企业技术创新行动中发挥人才、技术、经验优势，彰显老科协组织的独特作用。
二、开展调查研究，摸清助力企业技术创新工作的现状。一是在内部要摸清现有老科技工作者的“底数”，包括队伍情况、人才技术现状、可提供服务的科技门类、现有服务组织发挥作用情况等；二是在外部要摸清可提供服务的企业“底数”，包括企业规模、研发生产种类、现有技术水平、经济效益情况、所需服务类型等；三是要摸清助力企业技术创新的可行性及有效路径，采取走访、座谈等形式，搞清所需服务企业的数量、门类、意愿及服务模式等，有针对性地开展助力企业技术创新工作。行业分会企业较多的，如工信、农业、筑建等部门老科协分会，要积极主动调研，摸清底数，尽快形成工作方案，并组织实施。
三、搭建服务平台，建立健全助力企业技术创新服务体系。一是成立服务组织。搭建老专家服务团（组）、老专家工作站等，逐步建立起门类齐全、独立完整、高效科学的专家和项目体系，落实牵头人，引导更多老科技工作者进企业开展科技服务。二是探索服务模式。根据企业实际需要，探索建言献策、定向研发、合同攻关等路径，完善服务模式，力争在助力企业技术创新方面的量和质上取得新突破。三是主动协调供需对接。要以各地科技成果转化平台为依托，努力促进技术服务项目对接，推动产学研融合，实现创新资源共享，为助力企业技术创新工作提供智力支撑。四是扩大企业老科协平台建设。要积极争取当地党政及企业负责人的支持，推进企业老科协组织的建立，发挥好企业老科协组织的优势，围绕生产过程中的热点、难点，开动脑筋，为企业技术创新服好务。
四、加大支持力度，建立助力企业技术创新的保障机制。一是市、县（区）老科协要组建类似“企业技术创新专委会”等机构，完善助力企业技术创新的组织建设；二是协调政府相关部门，研究探索设立老科技工作者科技成果转化酬劳制，奖励、表彰在向企业实施技术转移、科技成果转化做出贡献的人员；三是协调企业对专利转让、技术转让及新产品产业化产生经济效益后给予完成人一定比例的提成奖励，补齐成果转化中的“短板”，让科技成果“转”起来，引导更多老科技工作者参与助力企业技术创新服务活动，促成服务平台良性运转。同时，要鼓励和支持有条件的老科技工作者进行二次创业。
五、落实助企责任，形成助力企业技术创新的运行机制。一是制定助力企业技术创新三年行动计划，每年要建立助企服务行动任务清单，并做好年度计划任务部署；二是找准切入点，把握重点，先行试点，做到以点带面，有序推进；三是加强职责分工与协作，工作任务分解落实到人，建立检查督导机制，抓好推进落实；四是及时跟踪调研，定期分析开展助企服务工作情况，发现问题及时协调解决，推进助力企业技术创新工作健康发展。今年年底，各老科协要上报助力企业技术创新三年行动计划及落实情况。
六、展示助企服务成果，喜迎省老科协成立30周年。明年，是省老科协成立30周年，也是我市老科协成立35周年。这是老科协工作者及老科技工作者值得庆贺的时日，省老科协及市老科协将要开展不同形式的庆祝活动。各老科协要以庆祝活动为动力，抓好助力企业技术创新三年行动计划的落实工作，展示助力企业技术创新成果，讲好老科协助力企业技术创新服务的故事，展现老科技工作者老骥伏枥、无私奉献的精神风貌，总结推广先进经验，宣传推介成功典型，报道优秀服务项目，展示优异服务成果，增强老科技工作者的参与感、认同感和获得感，促进老科协助力企业技术创新服务行动健康持续发展，力争在助力企业技术创新上作出新成绩，为建设现代化牡丹江作出新贡献。
附件：1、省老科协《关于贯彻落实〈中国老科协助力企业技术创新三年行动计划(2021-2023年)〉的实施意见》
2、《中国老科协助力企业技术创新三年行动计划(2021-2023年) 》
牡丹江市老科学技术工作者协会
关于贯彻落实《中国老科协助力企业技术创新三年行动计划（2021-2023年）》的实施意见
各市（地）老科协，中省直各单位老科协，省老科协各分支机构：
为深入贯彻落实《中国老科协助力企业技术创新三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》），结合我省老科协工作实际，现印发《关于贯彻落实<中国老科协助力企业技术创新三年行动计划（2021-2023年）>的实施意见》。
一、工作目标
全省各级老科协要在上个三年计划的基础上，建立健全科技助企服务体系，搭建服务平台，完善服务模式，力争在助力企业技术创新方面的量和质上取得新突破。
二、具体实施
（一）提高认识，增加助力企业技术创新工作比重。全省各级老科协要深入贯彻新发展理念，融入新发展阶段，充分认识到技术创新在企业发展中的重要作用，在工作布局中逐渐加大助力企业技术创新的工作力度。
（二）点面结合，细化助力企业技术创新工作内容。全省各级老科协要深入贯彻落实《行动计划》精神，因地制宜，把握重点，找准切入点，把助力企业技术创新工作落到实处。
1.打造老科技工作者助力企业技术创新服务平台。全省各级老科协要充分发挥自身优势，逐步建立起门类齐全、独立完整、高效科学的专家和项目体系，为助力企业技术创新工作提供智力支撑。要以各地科技成果转化平台为依托，努力促进技术服务项目对接，推动产学研融合，实现创新资源共享。
2.构建老科技工作者助力企业技术创新服务体系。全省各级老科协要认真总结上个三年计划中的经验，检查落实计划中服务体系存在的不足，力争在落实《行动计划》的过程中逐步完善服务体系。
3.探索老科技工作者助力企业技术创新服务模式。全省各级老科协要紧紧抓住当前的战略机遇期，统筹规划，动员带领广大老科技工作者，做好本地企业情况调研，摸清企业技术需求的底数，采取适合方式，有针对性地开展助力企业技术创新工作。希望哈尔滨市老科协在常规助企工作有序推进的前提下，将助力企业技术创新工作的重点放在哈尔滨新区企业的需求上；齐齐哈尔市老科协力争在服务大中型企业的技术创新中有所建树；牡丹江市老科协在为中小企业科技服务中能有新突破等等。
（三）立足当前，优化助力企业技术创新机制。全省各级老科协要以切实提高企业的核心竞争力和可持续发展能力为出发点，积极争取企业党政领导的支持，促进企业老科协组织的建立。企业老科协组织要发挥优势，围绕生产过程中的热点、难点，开动脑筋，为企业技术创新服好务。
三、工作要求
（一）各市（地）及有关单位老科协要认真学习贯彻好中国老科协《行动计划》和省老科协《实施意见》，结合本地实际制定工作计划，明确工作任务，抓好推进落实。
（二）要加强统筹协调与系统联动，把对接落实助力企业技术创新行动计划与科技咨询、助力“双创”等工作相结合，抓出特色，抓出成效。
（三）要加强宣传，讲好老科协助力企业技术创新服务故事，总结推广先进经验，宣传老科技工作者的典型事迹，不断增强老科技工作者的参与感、认同感和获得感。
全省各级老科协要认真学习贯彻《行动计划》，力争在助力企业技术创新上作出新成绩，为建设现代化新龙江作出新贡献。
黑龙江省老科学技术工作者协会
中国老科协助力企业技术创新三年
行动计划（2021-2023年）
《中国老科协助力企业技术创新行动计划（2018-2020年）》实施以来，取得了良好效果，老科协助力企业技术创新服务质量有效提升，目标创建有力推进，广大老科技工作者的参与感、认同感明显增强。为在新形势下更好服务创新驱动发展战略，推动高质量发展，进一步组织动员全国各级老科协组织和老科技工作者开展助力企业技术创新行动，特制定第二个三年行动计划。
一、指导思想和主要目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记对老科协工作的重要指示精神，以增强企业技术创新能力为目标，以构建企业技术创新服务平台为载体，团结动员广大老科技工作者，助推企业创新体系建设，促进各类创新要素向企业聚集,为大力提升企业自主创新能力，全面落实创新驱动发展战略做出老科协贡献。
经过第二个三年行动计划的实施，使中国老科协助力企业创新服务体系进一步完善，服务平台建设进一步强化，服务水平进一步提升，争取至2023年底，全国老科协服务企业的总数在2020年底的基础上翻一番。
加强区域联动、条块协作，在继续服务本地区、本行业相关企业技术创新的同时，进一步聚焦重点区域和国家重大战略，积极融入国家一带一路建设、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化、成渝双城经济圈建设等。
在全国再培育10个中国老科协助力企业技术创新服务示范老科协组织，培育10个中国老科协助力企业技术创新服务示范基地，建立10个中国老科协助力企业技术创新服务联系点。各省（直辖市、自治区）老科协也要结合所在地区情况，培育和建立一定数量的省级企业技术创新服务示范组织、示范基地和联系点。
二、重点行动
（一）“万名老专家进万企”行动
通过搭建老专家服务团、老专家工作站、企业老科协等平台，组织引导更多老科技工作者进企业开展科技服务。根据企业需要，因地制宜，通过建言献策、定向研发、合同攻关等方式，帮助企业解决“卡脖子”关键技术，协助企业研发新产品、新技术、新工艺、新装备，改进企业运营管理，增强企业的自主创新能力和市场竞争力。鼓励和支持有条件的老科技工作者进行二次创业。
（二） “科创中国”对接行动
主动对接中国科协“科创中国”三年行动计划（2021-2023年），积极参与推动科技自立自强和促进科技经济深度融合。围绕“科创中国”提出的四类重点任务，在平台建设、试点建设、供需对接、产学融合方面与中国科协密切配合、加强对接，在人才资源、科研成果、典型案例、技术信息方面打通通道、实现共享。结合中国科协“科创中国”试点城市(园区)建设行动，对应培育老科协系统新的助企创新示范基地（企业），按照“科创中国”品牌管理规范，打造“科创中国”老科协助企工作品牌。
（三）助力产学研协同创新行动
进一步密切老科协和企业、高校、科研院所、政府之间的联系，通过组建老专家服务团、老专家工作站、企业老科协和选派科技特派员、为政府建言献策等方式，进一步推动“政产学研用”深度融合，引导各类创新要素向企业聚集，助力产学研协同创新。进一步动员老科技工作者参与以企业为主体、产学研相结合的技术创新联盟建设。进一步加强老科协技术中介服务体系建设，完善科技服务产业链。
（四）企业“双创人才”培训行动
发挥老专家的技术与经验优势，实施“人才传帮带提升工程”，帮助企业培训创新性人才和创业性人才。进一步加强企业青年技工实用技能培训，通过以老带新、共襄创新，帮助企业弥补人才短板，建立企业人才高地，为企业实施创新驱动发展战略提供人才支撑。
三、保障体系
（一）强化组织引领
在中国老科协的领导下，进一步加强助力企业技术创新专委会的建设，完善助力企业技术创新服务组织体系，进一步提高省市老科协企业技术创新专委会组织的健全率和老科协助力企业技术创新服务行动的开展率。
（二）细化责任落实
依据助力企业技术创新服务行动总体计划，认真做好年度计划任务部署，加大项目策划和运作力度，细化四大重点行动任务的分解，落实主体责任。加强职责分工与协作，努力形成系统联动。
（三）完善运行机制
坚持问题导向和目标导向，加强统筹协调与系统联动，加强助力企业技术创新服务业态管理。建立老科协助力企业技术创新服务行动年度任务清单，及时跟踪调研督导，努力做到规范化管理、系统化推进。
（四）优化政策激励
通过优化政策激励，进一步调动各级各类老科协开展助力企业技术创新服务行动的积极性，引导更多老科技工作者参与助力企业技术创新服务活动，争创优质服务项目。
（五）加强宣传工作
加大对老科协助力企业技术创新服务行动的宣传力度。进一步讲好老科协助力企业技术创新服务的故事，总结推广先进经验，宣传推介成功典型，报道优秀服务项目，展示优异服务成果，促进老科协助力企业技术创新服务行动健康持续发展。
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