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关于招商引资工作的几点建议
海林市老科协工业分会
针对海林市招商引资工作，结合实际情况，提出几点意见：
一、强化政策扶持，明确招商引资主攻方向
1、对现有政策进行梳理。目前我市确定了食品加工、医药产业、清洁能源、生态旅游等重点招商领域，对此要适应市场变化和企业需求，制定出台比较完备的产业扶持及配套政策,不能一味地减税让利而是要在法定权限内，根据市场、行业、产业、企业需求，理顺让活、让足相关政策。
2、要算好帐。要算好生态环境帐、投入产出帐、就业民生帐，坚持招商引资“链条化、集群化、特色化”的方向，重点瞄准拥有核心技术、集群辐射能力强的行业和利于产业链对接、延伸的项目，不求多只求精、不求快只求准，争取引进一个、带来一批、健全一链。
3、注重轻资产企业的招商引资。企业轻资产入住，项目落地快、见效快，这将是未来中小企业发展的一种趋势。要规划好和留足标准厂房建设用地，当前可适度减缓标准厂房建设速度，在小微企业孵化上做好服务，在轻资产企业招商引资方面做好统筹规划。
二、强化要素保障，提升园区承载能力
目前我市开发区总量小、实力弱、优势特色不突出，在这种现实情况下，要加快发展增强自身硬实力，借鉴一些外地开发区做法，在技术上做一些调整。
1、切实保障产业项目用地。提前谋划布局，做好土地开发和利用规划，尽量能够做到“熟地招商”。通过清理一批低效和闲置土地、动态储备一批产业用地、新建一批标准厂房，确保招商引资项目用地满足建设需求。
2、解决人才需求。要树立“大人才理念”，以项目引人才，以人才引人才，在逐年加大人才资金投入的基础上，调整政策扶持导向，向企业倾斜，充分调动和发挥企业招才引智的积极性和主动性。同时，结合招商企业用工需求，职业学校、就业局要超前储备技工类人才。
3、破解资金难题。用好、用活、用足国家和省有关政策，在融资、用工、供水供电、财税优惠等各方面给予企业积极扶持，吸引更多社会资本投入到产业领域。建立市级风险补偿机制，全方位推进企业信用担保体系建设。
4、完善招商引资激励措施。对企业招商、协会招商、中介招商、个人招商等予以明确奖励。制定规范、合理的招商活动经费支出标准，让招商人员有章可循。同时，大力宣传在招商中的好做法、好经验，提拔重用在招商工作中有特殊贡献的人。
5、推动中介平台建设。新型中介平台不是传统的中介机构，而是一个政府参与，企业运营的集招商、服务、孵化等功能为一体平台招商发展模式。
三、强化亲商安商，进一步增强海林的吸引力
1、要把安商做为招商引资的前提。一方面要突出海林优势，把海林建设成清洁、文明、宜居的城市，来了就不想走的城市。另一方面，除政务方面的服务外，要在社会上营造大安商的环境，强化服务业、公共交通等方面的教育、引导工作。及时听取投资者诉求，帮助协调解决生产生活中的问题。做好外来投资人员住房、落户、子女上学、医疗保障等服务工作，营造亲商安商的氛围。
2、切实扶持好本土企业运营。目前，我市财源尤其是市本级，仍然是依靠海林卷烟厂等老企业，近些年我市通过招商引资形成的新增税源屈指可数。从这个角度讲，切实扶持现有税源大户健康发展十分重要，避免出现“招来姑爷气走儿”的现象。
3、尽快建立追责问责、容错免责和激励相结合的机制。为全面提升机关干部精气神，必须在制度上给予保证，勇于担当。要完善追责问责机制，对企业投诉的单位和人员服务不到位的问题，要严肃追究有关人员的责任。要建立容错免责机制，以文件形式明确界定对待依法依规为企业办事情与谋取私利行为、官商之间正常往来与利益输送行为、无意过失与失职渎职行为。对在招商引资过程中出于公心、没有为个人或他人谋取私利，因法律法规未明令禁止、政策界限不明确等情形而出现工作失误或过失的，建立免责机制。要建立激励机制，对于招商人员完成任务的应明确奖励标准，切实激发招商人员工作的积极性。
4、要做好招商引资企业落地后的跟踪问效。招商引资的最终目的是企业投产达效，当前招商工作中存在着“重招引，轻达产”现象。应加强企业落地后服务，及时掌握企业动态。同时，要加强政策调控，避免出现吃优惠政策和企业空心化的现象。
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