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关于围绕“盘、给、规、团、稳”
大力兴办社区老人食堂生活营的建议
西安区老科协 张德仁
国办发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，（以下简称《意见》）提出尊老敬老是中华民族的传统美德，发展银发经济是推动高质量发展的有力举措；还强调要高质量地建设银发产业，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展步伐。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做好服务等一系列经济活动的总和。社会与个体都要树立科学的银发经济消费观和积极的老龄价值观。结合30多年老龄工作的实践及多次调查，提出围绕“盘、给、规、团、稳”，大力兴办社区老人食堂生活营的建议。
一、“盘”，就是盘活存量。光凭政府投入，势必杯水车薪。可充分利用社会、社区区域内闲置的房屋设施、“两新”组织等资产，有组织，有意向地动员兴办起社区老人食堂生活营，辐射整个社区区域的老人群体。
二、“给”，就是给予相应的扶持。对盘活起来的属非盈利的公益性社会组织—社区老人食堂生活营，建议工商、卫生防疫、城管、水、电、气、供热等相关管理部门，都能积极落实相应的扶持政策，助力萌发。
三、“规”，就是规范社区老人食堂生活营建设。建议对兴办社区老人食堂生活营的人员开展上岗素质培训，重在敬老服务。制定相应的管理制度，提高老人食堂生活营建设的服务能力和服务水平。
四、“团"，就是团购。社区老人食堂生活营，可开阔思路，一业为主兼营他业，针对老年人生活全方位的需求，充分利用互联网，做实“三扣紧”：一是扣紧老年人一体多病，老慢病，落实如何科学用药；二是扣紧如何科学安全选用健康生活用品；三是扣紧有利于老人身体健康的理疗、针疗、热疗、磁疗、氢气疗等器械，让老年人确实受益养生健康。
五、“稳"，就是稳步推进“盘，给，规，团，稳”社区老人食堂生活营建设，可做出规划，先行试点，用典型指导。全方位稳步全面兴办起高质量社区老年食堂生活营。
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