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主动争取党委领导 永葆老科协事业长青
黑龙江省牡丹江市老科协
习近平总书记指出，坚持党的领导是做好一切工作的根本保证。牡丹江市老科协成立近三十年，尽管人员换了一茬又一茬，但始终保持了队伍的稳定和事业的持续，多次受到中国老科协、省老科协的表彰奖励。这其中不仅凝聚着全市4000多名会员的无私奉献和辛勤汗水，更重要的是党委的领导和支持。实践使我们深切感到，作为老科协这样一个“党和政府联系老科技工作者的桥梁和纽带”的特殊社会组织，自觉接受、主动争取党的领导是安身立命和永葆事业长青的根本保证。正确认识和对待这个问题，是加强组织和队伍建设的首要任务。现结合我们的工作实际，就基层老科协怎样主动争取党委领导谈点体会。
一、要把上级有关老科协的指示精神在第一时间汇报给党委，作为争取领导支持的最好时机。地方党委工作包罗万象，千头万绪，且老科协又是一个辅助性力量，党委往往不好给已退休的人布置任务压担子，更多的是由我们自觉自愿，这在一定程度上会给我们造成“排不上号”的错觉。这就要求我们必须自己主动去“排号”。因为我们老科协有“帮忙不添乱”的自律，所以“排号”也有讲究，我们要抓住汇报上级精神的最好时机。多年来，凡是中央、省委、中国老科协、省老科协有文件、有会议、有领导讲话，我们总会在第一时间将材料原件和我们的贯彻意见、措施当面向市委主管领导汇报，使领导及时了解到有关老科协的最新精神和动态，不断加深印象，迅速做出指示。同时，我们把想要干的事和需要领导帮助解决的问题、困难也一并汇报，争取尽快得到解决。2015年10月在参加中国老科协“六大”后的第二天，我们就将李源潮、韩启德、陈至立等领导的讲话、大会文件以及我们的贯彻意见，一并向市委主管领导做了汇报，领导听后很重视，不仅完全同意我们的贯彻意见，还作出了在全市迅速贯彻大会精神，并以此为契机，推动我市老科协工作开创历史性发展新局面的部署，同时要求市委、市政府有关部门在清理整顿社会组织工作中，认真贯彻“六大”精神，进一步加强而不是削弱老科协建设，从而使基层老科协组织更加稳定，热情更加高涨。实践证明，由于体制和工作性质所决定，领导不可能经常听取老科协的汇报，我们也不能事无巨细不时去找领导，但老科协的事又不应该长时间在领导那里“空白”，所以要珍惜上级有精神的宝贵机会，积极主动去“排号”，这样既能取得党委重视和支持，又能收到党委满意、老科协讲政治的双重效果。
二、要把积极协调制定出台党委主题文件，作为争取领导支持的根本性措施。在前一段社会组织整顿时，基层老科协的同志深刻总结说，老科协之所以立得住，就靠两条：一是上有中央九号文件，二是下有一批老有所为无私奉献的老科技工作者。我们早早认识到，没有党和政府的方针政策做后盾，老科协是没有生命力的。实践中，我们坚持把每个关键阶段协调出台党委重视支持老科协工作的主题文件，作为我们的首要工作，不仅争取市委出台本级文件，还深入基层老科协，协调当地党委出台相应文件。早在1987年，牡丹江市委就下发了建立离退休科技工作者组织的文件，以后凡中央、省委下发文件，我们都不失时机向市委汇报，与有关部门沟通协调，主动为市委草拟文件，为其出台做好前期工作。中央〔2005〕9号文件下发后，我们就是通过这样的努力，很快争取市委制定下发了《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的实施意见》，结合我市实际，制定出了更加具体、更便于操作的政策规定和要求，从而使我市老科协的组织建设和各项工作都上了一个新台阶，省老科协还因此在我市召开了全省经验交流会。2012年11月，根据省委〔2012〕32号文件精神，市委很快下发了《关于进一步加强老科协工作的实施意见》，突出强调各县（市）、区和市直党委要切实加强对老科协的领导，真正为他们办实事，做到组织、领导、政策、经费四到位。文件下发后使全市老科协工作的软、硬环境有了很大的改善，老科协组织实现了市、县（区）、乡（街道办事处）三级覆盖或延伸，会员新增1000多人，特别是困扰多年的办公条件、工作经费等问题普遍得到解决。实践表明，党委文件就是老科协组织的“护身符”，工作中遇到的一些实际问题，只有通过党委文件才能迎刃而解。老科协要主动抓住“文件”这个关键点，在中国老科协层面体现的是争取最高层决策，而在地市层面则是协调最高决策的落实，市级老科协进一步主动协调县区党委出台文件，恰恰是帮助基层抓住了争取领导的根本性措施。
三、要把成果尽量转化成领导批示，作为争取领导支持的经常性工作。作为基层老科协，为党委、政府全局性工作当好参谋、助手，既是领导的希望，也是我们的工作目标。为此，我们经常将这方面的建言献策成果呈送领导，取得他们的认可和支持。近几年，我们就牡丹江老工业基地创新、牡丹江“十三五”特色农业发展等一些很有分量的建言献策材料，直接送到领导案头，获得领导重视并被纳入全市性规划和工作部署中去。不仅如此，我们还通过省老科协把我市两名农业老科技工作者提出的“关于加强剧毒管理的建议”报给省领导并获得了批示，我们还将一位在企业工作的老科技工作者的“东北玉米深加工企业急需国家政策资金扶持的建议”转报给国务院有关部门，获得有关领导的批示，不仅为本企业，也为东北同类企业争取到财政补贴资金。实际工作中更多的是基层老科技工作者身处局部做出的成果，这些成果虽构不成“鸿篇巨著”，但对发展改革都有意义，让这些成果得以肯定和展现，既对社会有价值，又对老科技工作者是个鼓励。实践使我们感到，如果尽量把这些有价值的成果让领导知道并批示，就可以同时达到有效推广和领导及时指导两个目的。从服务的角度，为老科技工作者搭建了成果展示的高层平台，从争取领导角度，又能让领导日常通过看成果就了解老科协工作情况，进而会更加重视和支持老科协工作。为此，我们除了坚持选择一些质量高、对全局有指导价值的成果不定期向市委、市政府分管领导直接汇报外，还创新了成果展示、交流、汇报平台——重新建立了牡丹江市老科协网站。新网站设立了建言献策、科普宣传、科技扶贫、扶持“三农”、工作动态、先进事迹等十几个栏目，使全市一线老科技工作者所有的成果和精神面貌都可以在相应栏目展现，彻底改变了过去成果发布渠道有限的局面。正是因为有了这个现代化、快捷便利的成果展现平台，两年来共有近百名老科技工作者在网站发布建言献策成果60余篇、科普宣传材料50余篇、工作动态300多条、先进事迹40多份。这期间市委、市政府先后主管、分管老科协的5位领导都是通过网上知情后，以书面或口头方式，共对老科协工作情况批(指)示12次，对建言献策成果批（指）示9次，对优秀老科技工作者事迹批（指）示5次，市委的主要领导也做过批示。一些虽不分管老科协工作的领导，从我们的网站看到对其主管工作系统有参考价值的成果，也给予批示，如主管农业的市委领导，看到市老科协“关于将大榛子产业列入‘十三五’规划的建议”“关于海林市（下属县）半个世纪食用菌生产实践给农业产业化带来的启示”两篇调查建议，立即做出一千多字的详细批示，在高度赞扬的同时，指示市农委和产业办认真研读，并将主要观点吸收到全市农业“十三五”规划中。实践说明，老科协组织只有努力工作，用成果宣传，才能做到有为才有位。
四、要把协助制定和落实支持鼓励性政策，作为争取领导支持的重要内容。我市多位分管老科协工作的领导，第一次见面时不约而同地都会说一句同样的话——我是领任务来的，有困难跟我说！为此，我们在主动争取领导问题上，把寻求支持鼓励性政策的制定和落实作为重要内容，重点有三项：一是市、县两级老科协工作经费纳入本级财政预算。自中央〔2005〕9号文件下发以来，我们市老科协本级和下属9个县、区老科协的工作经费一直由所在本级财政拨付，基本保证了工作需要。二是提供稳定的办公场所和必要的办公设备。早在多年前不仅市、县（区）老科协具有很好的办公条件，而且基层各级老科协组织都是“居有定所”。我们不辜负领导给予的支持，市老科协2014年在全省率先建成4A级社会组织。三是实行连续稳定的表彰奖励政策。市委、市政府先后下发文件，以市委、市政府名义，以市人社局、市科协名义对老科技工作者进行表彰奖励。老科协还可以推荐 “五一”劳动奖章和市级劳动模范人选。近三十年来，有数百名老科技工作者受到了各种表彰奖励，其中有4名被授予市级劳动模范称号。激励机制充分调动了广大老科技工作者的积极性，对我市经济建设和社会发展起到了不可替代的作用。
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