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牡丹江市阳明区老科协精准扶贫情况调研

2017-08-29 09:55:11 来源:阳明区老科协 浏览:207

 

根据年初工作安排,近日,我们组成调研组,由区老科协会长唐振国带队,就全区脱贫攻坚工作情况进行了专题调研,先后深入到五林镇、磨刀石镇、铁岭镇.桦林镇,以及在扶贫工作中做出突出贡献的驻区单位、部队……听取情况介绍,实地考察扶贫工作情况。在此基础上,又根据区委副书记关爱军的指示,对在扶贫工作中出现的典型集体和个人进行了认真的总结,通过此次走访调查,比较全面地了解和掌握了全区精准扶贫的情况。

一、基本情况

阳明区位于牡丹江市区东部是我市的工业强区、农业大区、商贸物流集聚区、行政区面积1345平方公里。下辖铁岭、桦林、五林、磨刀石四个镇、阳明、前进两个街道办事处,有59个行政村和10个城市社区。全区总人口23万,其中:农业人口10.7万。全区有10个建档立卡贫困村,现阳明区扶贫办最新统计贫困户376户,贫困人口785人,其中、因病致贫283户、325人,占76%;因残致贫70户,76人,占19%

二、工作情况

1、加强领导,落实责任。区委、区政府高度重视脱贫攻坚“回头看”工作。成立了以区委书记、区长任组长的精准脱贫工作领导小组,认真组织学习了省扶贫开发领导小组会议暨脱贫攻坚“回头看”专项工作领导小组会议精神以及省委张庆伟书记关于脱贫攻坚重要讲话精神。513全市召开脱贫攻坚精准识别,精准退出工作会议后,区委区政府迅速行动,515召开全区脱贫攻坚精准识别,精准退出工作会议,制定了《阳明区脱贫攻坚精准识别,精准退出工作方案》严格工作流程,明确时间节点和任务要求,区委常委包扶重点村屯,选派责任心强、能力突出的科级干部任第一书记和工作队一起入村开展驻村帮扶,确保按时按要求完成精准识别工作。523,又召开了驻村工作队对接誓师大会,制定了驻村帮扶计划、管理办法,明确了工作制度,要求驻村工作队深入村屯,开展“走百户、解百忧、访百难”的“三百”行动,每年驻村不少于240天,对所帮扶村屯工作进行精准把脉指导。目前,市、区驻村帮扶工作正在逐户走访核实贫困户和完善贫困户档案工作。同时,召开全区各行业部门扶贫工作会议,结合贫困村梳理出的需求,领任务、定指标,我们还准备加大对贫困村项目向上争取力度,确保稳步脱贫。

2、精准识别,强化措施。我们紧紧抓住全市开展“大走访、解民忧、惠民生”活动契机,推动扶贫工作与“大走访”深入融合,每名机关干部包扶1-2户贫困户,每1-3个单位包扶一个贫困村,实行“一对一服务,点对点帮扶。明确帮扶目标和责任,确保千斤重担大家挑,人人肩上有指标”。全区970名区镇机关干部全部下乡逐村逐户走访、调查、算收入、支出对比账、实事求是核实贫困户,严格按照省市据实识别要求,明确人均纯收入3146元的标准线,并充分考虑“两不愁、三保障”(即扶贫对象不愁吃、不愁穿; 三保障为:义务教育、基本医疗和住户安全有保障)精准对标识别,重新确定建档立卡贫困户,对符合贫困标准的全部纳入,不符合的坚决剔除,确保应进则进、一户不落。通过“三重新一规范”(即重新识别贫困户、重新核查脱贫户、重新核实退出村、规范贫困户档案),从而达到五个100%(即扶贫政策程序标准知晓率、识别准确率、贫困户退出准确率、贫困村退出准确率、档案填写准确率均达到100%)。截止目前,全区村初步精准识别贫困户376户,785人。

我们通过召开动员大会、座谈会、入户走访、发放宣传单等形式,加大精准扶贫意义、目标、任务的宣传力度,使各级党委和全体党员干部清醒地认识到精准扶贫是党中央的战略部署,是省委确定的重点工程、是共享发展理念的具体体现,是各级党委、政府的政治任务,也是我们老科协工作的一项重要任务。使干部群众深入了解习近平总书记关于扶贫攻坚工作的重要指示,了解市委、市老科协、区委关于扶贫攻坚的目标、任务,切实把扶贫攻坚工作作为重中之重,抓紧抓牢、抓出成效,确保扶贫政策家喻户晓、人人皆知,实现扶贫政策“入村、入户、入脑、入心”。

3、创新工作,精准脱贫。一是深入实施产业扶贫、实现“两不愁”。切实发挥产业扶贫的带动引领作用,发挥基层党组织的攻坚作用。实施“党支部+合作社+贫困户”的模式,带动贫困户发展致富项目,每个贫困村至少发展一个农村合作社或新型经营主体,鼓励贫困人口采取多种形式参股入社,念好助农增收“五字经”,因地制宜发展菌、菜、饲、药、果,高效作物种植;做好“两篇文章”、发展以畜禽为重点的养殖产业。2017年带动贫困户发展袋栽木耳500万袋,种植黑麦草、青贮玉米2000亩、果菜3000亩、北药500亩,引进富硒技术,发展高效富硒农业基地2个,建设百头以上的养驴基地3个,蛋鸡养殖基地2个,增加了贫困家庭收入。目前,利用整村推进资金和各行业部门向上争取的项目资金,已经实施了五林镇庆丰村大榛子种植套种杂粮的产业项目;磨刀石镇山底村杂粮合作社深加工项目; 红林村果蔬恒温储藏库错峰销售项目。又规划落实了五林镇北甸村肉鸡养殖产业项目;板院村肉驴养殖项目;五星村农机合作社代耕分红项目;磨刀石镇苇子沟村食用菌栽培;团山子村油豆角种植和冷库建设项目,现都已完成规划设计,2017年末将全部实施。确保每个贫困村都有一个脱贫产业项目,保证贫困村的精准脱贫,实现“两不愁”。二是大力推进专项扶贫、实现“三保障”。切实发挥行业部门的牵动作用,开展了医疗、教育、住房、保险、金融、劳务输出等专项扶贫行动。医疗脱贫方面,已完成4个贫困村标准化卫生所建设。其中:由省老区扶持金投入10万元改造的铁岭镇青梅村卫生所,已升级为全面达标村级卫生所。到今年末完成剩余6个贫困村卫生室标准化建设,配齐驻村医生,提高基层医疗水平,保障贫困户就近就医,解决看病难的问题;保险脱贫方面,在确保贫困人口100%参加新型农村合作医疗的基础上,区财政为全区患病的贫困人口办理住院护理险和重大疾病险及意外伤害险,现初步统计患病贫困人口248人,投入资金49600元,有效的解决了合作医疗报销不了的医疗支出费用问题,减轻了贫困户重病负担,增加报销的比例,确保贫困户看得起病,有效化解和减轻了因病返贫的几率;在教育脱贫方面,通过社会捐赠、教育救助、助学贷款、贫困生补贴等方式,加大对贫困家庭学生的帮扶力度,确保贫困学生不因贫辍学。目前,通过雨露计划帮扶资金,已为全区符合标准的中高等职业教育的23名贫困学生,每户补贴资金3000元,计69000元。与牡丹江技师学院合作,对贫困户进行免费的中长期技术培训,让贫困户掌握一技之长,确保稳定脱贫;基础设施脱贫方面,区建设局正在为全区贫困户的房屋进行鉴定,对D级危房实行全覆盖的改造,确保贫困户住上放心的“暖房子”;开展金融扶贫,已与中行、郊区信用社对接达成协议,为贫困户提供“5万元以下、3年以内,免担保、免抵押、低利率”的贷款政策,解决有劳动能力的贫困户,想干事、想脱贫、无资金的难题。三是组织开展社会扶贫,形成强大工作合力。动员引导社会力量参与扶贫攻坚。驻军部队特战旅帮扶铁岭镇的贫困村,投资30万元开展“四建两送”活动,为村里建设了200平方米的文化活动室以及卫生所的升级改造,并购置了部分设备,为文化室周边进行了场地亮化、硬化、绿化;修建翻新了公厕,建设了垃圾周转间;为贫困户提供了12个司炉岗位;与一部分农户签订了冬储菜收购合同,使10户特困户受益;定期为村民提供免费义诊。市军分区出资20万元,为五星村购置图书500册、电脑6套,为学校修建了篮球场,为8户贫困户提供帮扶资金实现脱贫。牡丹江预备役师对接磨刀石镇团山子村进行帮扶。开展了“爱溢阳明,精准扶贫暖心行”公益志愿招募主题活动,招募机关干部420人,开展爱心帮扶活动2次。现在,阳明区扶贫攻坚工作已基本形成全社会共同参与的大扶贫工作格局。

三、存在问题

虽然阳明区扶贫攻坚工作取得了阶段性成果,同时也存在一些突出的问题,表现为部分贫困户等;;要思想严重;扶贫工作进展不平衡;贫困村基础设施建设相对滞后等等。

四、下步打算

我们要按照脱贫攻坚“回头看”工作动员大会提出的要求,深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神、重要战略思想和重要指示要求,坚持问题导向,补齐短板不足,努力在组织领导上再加强,在脱贫措施上再精确,在保障机制上再完善,全面高质量完成阳明区脱贫攻坚工作任务,确保贫困村与全市同步实现全面小康社会。

 

牡丹江市阳明区老科协

2017816

 

 

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