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“土地承包延长三十年”政策引发几点思考与建议

2018-05-04 10:24:03 来源:西安区老科协 浏览:52

“土地承包延长三十年”政策

引发几点思考与建议

 

党的十九大作出了“土地承包延长三十年”的政策规定,明确了保持土地承包关系稳定并长期不变的基本政策,给农民土地承包经营权提供了更加切实有力的制度保障。这一事关长远的重大政策调整,将给西安区以近郊村为主的农业带来哪些变化?众多村民及村干部如何面对?带着这个问题,在备春耕已陆续展开、春耕渐进高潮时节,我们先后对温春镇新立村、黑山村、大莫村、温春村的部分村干部及村民进行走访调查,听取他们的意见反映,提出了一些建议,与他们进行交流,从中形成了几方面的共识。

一是延长承包期,为发展多种形式的合作经营模式,提高规模经营效益,提供了必要条件和制度保障。几十年的联产承包责任制的实践广泛调动了众多村民发展农业经济的积极性,多种经营模式不断涌现。适应市场经济的发展,扩大经营规模、发展以集约合作为主的新经济体,已经现实地摆在众多村民面前。新当选的温春镇黑山村村长姚继海说,改变当前散户种植方式为合作种植、集约种植等方式,是提高投入产出效益的必然选择。现在多数村民已经认同了这一点。他们将通过发挥大户引领作用、对外招引能人等方式,力求今年在发展农业合作种植上取得进展。

二是转变投入产出观念,着眼长远,加大农业投入。温春村、新立村的村干部反映,他们已经认识到,当今发展高品质农业,必须围绕绿色农产品下功夫,舍得投入。既要争取国家的资金扶持,更要动员村民挖掘自身潜力,着眼长远,加强农田基本建设。西安区政府争取国家政策支持,近两年在温春镇“旱改水”四千余亩,增产增收效益已经开始显现出来。国家延长土地承包期政策已经影响一些村民加大农业投入的意愿,目前面临的是如何引导和组织的问题。新立村提出继续在大田改菜田上下功夫,黑山村要解决沿江二千余亩大田引江水灌溉问题,希望引起镇、区两级政府的重视,给以必要的支持。

三是引导村民向采用先进科技和生产手段方向转变。当前需要重点解决的是一些散户学会科技种田的问题。以温春镇黑山村为例,该村有七十余户村民尚处于散户耕种状态,轻壮劳力多进城打工去了,留在村里种地的多为老年人,文化程度低,科技意识差,从种植品类到耕种方式尚处于传统模式。近两年,明明玉米收益很低,但由于找不到合适的替代品种,只能年复一年继续种玉米。他们迫切需要得到各级政府、农业科技人员的指导和支持,也为老科协开展工作和相关活动提出了课题。

通过这次调研活动,西安区老科协进一步理清了工作思路,明确了要把农业农村工作作为老科协工作的着力点,加强与区、乡(镇)两级政府相关部门的信息沟通,拟就进一步发展农业合作社、发展绿色品牌农产品等问题提出建议。

                                   西安区老科协

 

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