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提高认识 强化服务
全力推进农业生产托管服务工作
林口县老科协
林口县属于浅山区，耕地多为丘陵漫岗地，全县11镇176个行政村，总人口35万人，其中农业人口23万人，耕地238万亩，基本农田为170万亩，由于受地形地貌限制，林口县半数以上耕地不适用于大型机械作业，土地集约化程度相对较低；面对这种实际情况，林口县坚持从实际出发，按照农业部和省农业农村厅《关于进一步做好农业生产社会化服务工作》的部署，为加快培育农业生产多元化服务组织，全面做好农业生产社会化服务工作，把小农户逐步引入现代农业发展大格局中来，扎扎实实开展农业生产托管服务工作，促进农业生产托管和农业绿色发展。截止4月末，林口县已按照《牡丹江市农业生产托管服务示范创建实施方案》要求，签订农业生产全程托管面积26.44万亩，占基本农田总面积的15.5%。主要做法是：
一、提高认识，增强农业托管工作的责任感
农业生产托管服务工作在林口县是第一年实施，干部和群众的认识不高，普遍存在着怀疑和顾虑思想。为了尽快转变观念、提高认识，增强做好农业托管工作的责任感，林口县做到“三个到位”。一是宣传到位。自全省农业生产托管工作启动后，县委、县政府高度重视此项工作，多次召开专题会议安排落实农业生产托管工作；县农业农村局组织录制了农业生产托管宣传专题片，在全县播放，把国家政策宣传到千万家；各镇利用元旦前后的农闲契机，结合贯彻落实省市农业生产托管工作视频会议精神，分别召开会议宣传国家农业生产托管工作相关政策。二是组织到位。为了推进农业生产托管服务工作，县政府成立了农业生产托管服务工作领导小组和办公室，办公室设在农业农村局，主管领导亲自挂帅、亲自上阵，定期检查工作推进情况；还建立了全县农业生产托管工作群，及时沟通信息、交流工作成果。利用微信群、朋友圈和快手等载体，开展多种形式的宣传，让农民充分认识到农业托管工作的优势。三是制度到位。为了规范农业生产全程托管工作，林口县学习兰西县经验，制定《托管服务合同示范范本》，引导服务主体严格履行服务合同，推广使用示范合同文本，制定符合当地实际的服务标准和服务规范，健全台账档案，规范服务行为，确保服务质量和农民的权益。
二、搞好培训，增强农业托管工作的使命感
农业生产托管服务工作专业性强、涉及面广，为了尽快普及这项业务，防止大家走弯路，春节刚过，林口县农业农村局就组织11个镇主管领导、部分村集体组织及30余家有托管服务意向的服务组织负责人开展业务培训，聘请牡丹江农业农村局翁科长来林口授课，重点讲解国家农业生产托管相关政策和措施，全面提高工作人员的业务能力，起到了很好的宣传引领作用。为进一步丰富大家的工作经验，县农业农村局还组织各镇领导、服务主体70余人进行座谈交流，相互学习和借鉴农业生产托管服务方面的工作经验；3月19日县农业农村局还组织60余人去巴彦刘辉农业生产托管服务组织参观学习，请刘辉亲自给大家传授实际工作经验和经历，确保林口县农业生产托管工作有序开展。县农业农村局在推进农业生产托管工作中，紧紧抓住林口镇、刁翎镇、金丰公社农业服务有限公司等示范点，深入探索解决托管服务耕、种、防、收等环节中可能遇到的疑难问题，以及发展过程中可能遇到的困难和问题，超前谋划做到未雨绸缪，推进农业生产托管工作有序发展。
三、延伸服务，增强农业托管服务的幸福感
农业生产托管服务刚刚起步，农业生产托管服务组织设施及功能还不完善，服务链条较短，“托管”服务是新事物，在林口开展较晚，服务组织积极性很高，但是农户接受新鲜事物较慢，目前服务领域只限于耕、种、防、收四个环节，围绕农产品运输、烘干、仓储、销售等环节开展托管服务数量偏少。真正完善到位还需要时间，只有把托管领域全面延伸，农民才能真正体会到农业生产托管服务的幸福感。目前林口县有意向参与全程托管及非全程托管服务组织达到200余个。林口县正在将符合全程托管条件的各镇、村、农村集体经济组织、农机合作社、农民专业合作社、农业企业、家庭农场等服务组织纳入农业托管名录库，审核通过的服务组织将录入中国社会化服务平台，争取多方资金支持。同时引导服务组织拓宽服务领域，逐步向农产品烘干、运输、储存、销售和加工等延伸，调动农户和服务组织的积极性，鼓励引导广大农民和服务组织积极参与农业社会化服务，大力营造推进农业生产社会化服务良好氛围。
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