对我市工业发展的九点宏观建议
牡丹江市工业老科协
近几年，我市工业系统在市委、市政府的领导下，以“三实两创”为动力，以“连民心、接地气”为根本，坚持“稳中求进”的总基调，大力实施工业提速、企业提档、产业提升“三大工程”，全力打好大上项目、园区建设、招商引资“三大战役”，推动了全市工业经济的裂变升级，取得了来之不易的成效，发挥了全市新一轮跨越争先的主力军作。
当前，我市市工业依然面临国际、国内的严峻挑战，存在一定的下行压力，结构性矛盾突出，产业层次较低，部分企业活力不足，高危行业企业较多，特别是有牵动力的大项目还不多，能源和原材料涨价，产品销售价格下降或倒挂，炼油和煤化工行业复产希望不大，交通、资金、环境等因素的制约仍然比较严。
按照党的十八大“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施；适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”的总体要求，我市工业经济发展必须要走符合牡丹江实际的“四化并举”之路，既把工业化作为加快发展的重要支撑，以工业化带动城镇化，提升农业现代化，促进国际化。要充分认识工业经济在全市发展中的主体地位，把工业经济作为立市之本、发展之基、富裕之源泉，着力对工业经济的调控和政策支持，进一步优化工业发展的绿色环境，全力培育一批立市产品、打造一批领军项目、建设一批特色园区、做强一批龙头企业、做大一批支柱产业。结合工业老科协熟悉工业情况的实际，我们从宏观层面粗略思考了几点建议，供领导和有关方面参考：
（一）抓好大项目，打造经济增长的发动机、航天器。建议围绕打赢产业项目攻坚战，以“高端、高质、高新”为目标，多领域生成项目、大力气招引项目、接续式推进项目，集中力量实施高翻番、多翻番等大项目，争取打造几倍于牡丹江现有工业经济规模的支柱性产业。
（二）抓好园区建设，打造工业发展的新载体，加快建设一批“工业立市”的示范区和“五城建设”的先行区。
（三）打破常规，充分发挥政府资金的调节力度，带动银行、民间资本规模的促生和倍增，以工业实体经济的大发展为方向，在扩大投资规模上实施突破。
(四)在现有工业企业裂变扩张上实施突破。特别是扶持现有恒丰纸业集团、北方水泥、啤酒、空调、佳通等“老字号”、“原字号”骨干企业在扩规模、上水平，加快形成产业集群发展方面实施重点和多路突破。
（五）以提升改造传统产业，以信息化带动工业化发展，在促进信息化于工业化深度融合上实施突破。全面推动重点企业信息化应用，通过数字化、智能化的升级改造，进一步加快企业工业现代化的发展步伐。
（六）以科学发展、可持续发展、和谐发展为统领，更加全面的规划牡丹江工业经济，在建设蓝天碧水，打造绿色工业经济发展方面实施突破。
（七）站在大牡丹江的角度谋划全市工业经济发展，围绕促进县域经济发展上搞突破。
（八）积极借助和争取国家上海自贸区的有关政策和发展模式，全面深化经济改革，促进我市经济飞越式发展。
（九）强化我市基础设施建设，建议大手笔重新规划我市基础设施建设，打破交通拥挤、道路不通、运行不畅等制约经济发展的难题，为建设大牡丹江奠定百年、千年基础和宏伟蓝图。
2014年6月
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