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牡丹江市老科学技术工作者协会文件
牡老科协〔2017〕9号
关于转发《中国老科协事业发展
行动计划（2017-2020年）》的通知
各县（市）、区老科协，市老科协各分会，院校科研所老科协：
为深入贯彻落实习近平总书记在“科技三会”上发表的《为建设世界科技强国而奋斗》重要讲话精神，根据中央有关文件对老科技工作者的要求，依照《中国老科学技术工作者协会章程》，中国老科协制定了《中国老科协事业发展行动计划（2017-2020年）》，现转发给你们，希望认真学习，领会精神实质，并结合实际贯彻执行。
中国老科协事业发展行动计划，划分发展目标、任务举措、保障措施三个部分，言简意赅。可以说目标明确，任务清晰，措施具体，要求很高，是指导老科协事业健康发展的纲领性文件。我们一定要结合实际，贯彻好，落实好，推进老科协事业健康发展。
牡丹江市老科学技术工作者协会
二○一七年七月十日
中国老科协事业发展行动计划（2017-2020年）
为深入贯彻落实习近平总书记在“科技三会”上发表的《为建设世界科技强国而奋斗》重要讲话精神，根据中央有关文件对老科技工作者的要求，依照《中国老科学技术工作者协会章程》，制定并实施《中国老科协事业发展行动计划（2017-2020年）》。
一、发展目标
坚持“四服务”。即为老科技工作者服务、为党和政府科学决策服务、为提高全民科学素质服务、为创新驱动发展服务；提高“一能力”。即加强老科协组织建设，提高服务能力；打造“五品牌”。即共同精心打造“老科协智库、老科协日、老科协奖、老科协大学堂、老科协报告团”等“五老”工作品牌。大力推进中国老科协事业发展，为全面建成小康社会、进入创新型国家行列尽力而为。
——到2020年，在组织建设、工作手段、活动方式有所创新，提升老科协“五老”工作品牌影响力，真正成为广大老科技工作者认可的“老科技工作者之家”。
——充分发挥老科技工作者在管理研究方面的实践优势，在决策咨询领域形成一批高水平的研究成果，初步建成有一定影响力的高水平智库。
——充分发挥老科技工作者在时间和精力方面的优势，创新科普方式、问题导向、注重实效，助力实现我国公民具备科学素质的比例超过10%的目标。
——充分发挥老科技工作者服务企业、服务三农、助力双创的一技之长，在服务创新驱动发展再立新功。
——提高各级老科协组织服务老科技工作者的能力，服务内容和形式不断丰富，老科技工作者的满意度大幅提高，老科协组织的凝聚力和影响力显著增强。
二、任务举措
（一）为老科技工作者服务
1.打造“老科协日”品牌，积极搭建活动服务平台。以服务老科技工作者为主，搭建活动平台，精心组织好每年5月30日的全国科技工作者日，精心打造“老科协日”，在每年农历九月初九（重阳节）开展系列活动，着力打造属于老科技工作者自己的节日。各地老科协上下联动，共同组织开展适宜老科技工作者参与的文化体育等活动，弘扬尊老、敬老、爱老的优良传统，组织老科技工作者撰写回忆文章，歌颂在建成小康社会中的小人物和科技专家，丰富老科技工作者的生活，激发老科技工作者的活力，有效增强老科协的组织归属感和凝聚力。
2.设立“老科协奖”，表彰先进、树立榜样。设立并持续开展“老科协奖”，奖励在服务创新驱动发展进程中积极探索，勇于创新，做出突出贡献的老科技工作者和组织，每年奖励名额200个，对其中做出突出业绩的10人授予“突出贡献奖”；充分发挥“老科协奖”品牌效应，积极参与中国科协、中国老龄委、人社部等部门单位的奖项评选，举荐各地涌现的默默耕耘、无私奉献的优秀老科技工作者，逐步提升“老科协奖”的大众认可度和社会影响力，在全社会营造尊重老科技工作者的良好氛围。
3.组织建设“老科协大学堂”，打造老科技工作者的“进修基地”。采取大联合、大协作工作方式，联合中国科协科普活动中心、培训和人才服务中心等开展老科协报告团讲师培训，编写培训大纲，逐步建立中国老科协教育师资库，为报告团培训讲师提供专业教育资源保障；建立老科协专兼职工作人员轮训制度，定期培训专兼职工作人员，开阔视野、相互交流、更新观念、提高素质、提升服务能力。加快培养一支结构合理、素质优良，以专职人员为骨干，与兼职人员和志愿者相结合的服务队伍；学堂定期举行报告会，邀请专家围绕前沿科学、科学健康、文化艺术、国防外交等方面作报告，同时宣传荣获“老科协奖”的老科技工作者们的先进事迹。
4.开展我国老科技工作者状况调查，为更好地服务老科技工作者提供依据。基于中国科协科技工作者调查系统，深入调研我国老科技工作者的现状，摸清我国老科技工作者的数量构成、分布状况、资源拥有、思想动态、权益保障等情况，从老科技工作者的实际需求出发，为老科技工作者提供精准服务；关注院士退休制度实施对老科技工作者的影响等问题，及时向党和政府反映老科技工作者的意见建议。
（二）为党和政府科学决策服务
5.打造“老科协智库”，提高决策咨询服务水平。围绕国家“十三五”规划实施，找准经济社会可持续发展中的重大问题，聚焦老科技工作者利益诉求和现实关切，开展调查研究，形成有分量的决策咨询建议，积极推进调研成果落地实施；跟踪监测已有调研成果的执行情况，选取成效显著的典型案例进行推广宣传，促进成果传播、扩大受益面；强化重点调查研究的组织实施、协调管理和成果评估，提升调研实效和建议水平，打造好具有一定影响力的老科协智库品牌。
6.拓展智库合作平台，联合攻关重大课题。进一步加强与中国科协创新战略研究院合作，联合建设中国老科协创新发展研究中心，拓展中国老科协创新发展研究中心智库平台功能和合作机制，加强战略性、政策性方面重大课题合作，充分发挥智力和人才优势，提升研究水平和成果质量；建立健全研究成果对接机制、评估机制、转化机制和研究管理机制，充分发挥合作平台资源优势，筹划举办老科协智库建设研讨会等；在条件适合、老科技工作者集中的重点地区，联合地方老科协探索共同建立“老科协智库”分支机构或本地“老科协智库”，提升智库影响力和对区域经济的服务能力。
7.注重成果转化，促进成果落地。在已开展研究工作基础上，推动《既有住宅加装电梯专题研究》、《深圳科技创新的经验、启示及政策研究》和《老科学技术工作者家庭照护问题研究》及地方老科协研究成果落地转化工作，选取部分地区作为示范点，进一步推动既有住宅加装电梯政策落实，支持深圳建设国际科技产业创新中心，加强老科技工作者家庭照护制度建设，对工作成效进行推广宣传，促进成果传播，扩大受益范围。
8.加强网络建设，建立老科协数据库。充分发挥“互联网+”在老科协工作中的作用，构建老科协数据库，分模块建立专家库、人才库、热点选题库和成果库，对咨询项目进行动态管理，实现信息动态查询，实现老科协工作的全流程、自动化管理。
（三）为提高全民科学素质服务
9.完善“老科协报告团”，拓展功能，提高专业化水平。各分会、各地老科协在现有科普报告团的良好基础上，拓展报告团功能，进一步完善“老科协报告团”，逐步打造一支素质过硬的报告团队伍，形成助力科学普及、服务“三农”和精准扶贫、引导企业技术创新的有力支撑；打造中国老科协总团、地方省分团、地市支团和县报告团等全覆盖的报告团网络，上下联动，形成合力，共同推进报告团深入基层广覆盖，进企业、进农村、进社区、进学校传播科学知识、开展技术推广等，争取到2020年基本实现报告团在县一级全覆盖。
10.助力农村中学科技馆建设，扩大科学普及的社会受益面。与中国科技馆基金会合作，筹划举办公益活动，助力农村中学科技馆建设；联合各地老科协组织动员老科技工作者深入农村中学科技馆调研考察、作报告，关心培养青少年，特别是农村青少年。
11.加强老科协报告团讲师培训力度。着力提高老科协报告团讲师队伍综合素质的目标，老科协大学堂探索制定讲师培训大纲，联合各地老科协加大培训力度，提高培训质量和效果，吸引更多的老科技工作者志愿加入到传播科学文化的队伍中来，通过培训平台逐步打造出一支能力强、综合素质高的讲师队伍。
（四）为创新驱动发展服务
12.发挥智力资源优势，服务“三农”发展。发挥老科协智力优势，调动农业领域和基层老科技工作者积极性，开展科技下乡活动，组织农业技术专家，深入基层，开展农业科技集成创新和推广转化活动，有力服务“三农”，助力创新驱动发展；组织地方老科协和农林牧渔相关部门共建科技服务基地，推广先进技术，组织开展技术咨询和培训，提高农民科学素质和职业技能，促进农村发展、农业增产和农民增收；注重加强宣传地方老科协工作典型，引导示范服务“三农”经验和做法。
13.发挥组织优势，服务科技精准扶贫。发挥地方老科协组织优势，在有条件的地方组织老科技工作者助力精准扶贫，进村入户，引进种植、养殖等扶贫项目，开展种植、养殖等技术培训和职业技能培训，为贫困地区培育培训技术能手和创业带头人；积极参与中国科协等部门联合开展的科技助力精准扶贫行动,发挥老科协网络健全、智力集中的组织优势，鼓励老专家发挥特长，贡献力量，助力精准扶贫。
14.搭建创新服务平台，助力企业技术创新发展。建立和完善助力企业技术创新发展的服务平台，鼓励和支持老科技工作者进企业，为企业创新发展提供咨询、提出建议，提供技术和人才支撑，促进企业技术创新，推动企业科技成果转化，服务企业转型升级。
15.发挥专业技术人才优势，助力“大众创业、万众创新”。充分发挥退休专业技术人才的重要作用，支持研究机构聘请符合条件的退休专业技术人才参与国家科技项目研究，为科技研究提供智力支持；鼓励老科技工作者发扬识才、爱才、惜才、助才的优良传统，为国家实施“大众创业、万众创新”发现、培养和举荐人才，有效服务“双创”。
三、保障措施
积极响应科协系统深化改革，大力加强老科协自身建设，改革体制机制，提升组织效能、优化工作职能、拓展服务功能、促进创新动能，通过完善组织体系、突出机制创新、加强政治引领、强化组织宣传等方面，进一步推进和保障老科协事业改革创新发展。
（一） 完善组织体系，形成多元化工作结构
建立中国科协、科技部、人社部和中国老科协联席会议制度。进一步发挥中国科协老科技工作者专门委员会作用，齐心协力，共同努力，为老科技工作者服务。进一步完善中国老科协的组织架构。通过成立中国老科协决策咨询专门委员会、科普与教育专门委员会、奖励表彰与宣传专门委员会、“三农”与扶贫专门委员会、企业技术创新专门委员会、组织建设与服务专门委员会，明确工作职责和任务。重点围绕老科协智库、老科协奖、老科协大学堂、老科协报告团、老科协日等方面开展系列工作，推动各专门委员会有机分工、密切配合、形成多元化协同联动的治理结构，共同打造中国老科协“五老”工作品牌；在相关地区和单位离退休服务部门的支持下，推动地方老科协组织建设，发展壮大老科协基层组织，形成网格化的组织体系；加强对地方老科协和各分会老科协换届指导，确保工作不断、秩序不乱和老科协事业持续发展。
（二） 突出机制创新，健全常态化工作模式
探索建立会员代表大会代表任期制。以中国老科协秘书处为纽带，加强与代表的沟通联络和服务，逐步丰富经常性服务代表内容，不断拓展常态化服务渠道，通过邀请参加重大会议活动、开展培训考察、走访看望会员代表、开辟会员代表微信群等，不断创新和提升代表服务工作，保障、促进代表更好履行职责；采取大联合、大协作工作方式，联合中国科协有关部门和单位，共同组建以中国老科协创新发展研究中心为代表的柔性研究机构和合作平台，逐步健全沟通渠道与合作机制，充分整合各方资源、借助各方力量，形成合力，共同搭建合作平台，抓好工作落地。
（三） 加强政治引领，强化党建工作
规范中国老科协党建工作机制，加强和改善党的领导，成立老科协党委，建立老科协党委工作规则，明确党委功能定位和工作规范，充分发挥好党委的政治核心、思想引领和组织保障作用；各级老科协组织不断加强党建工作，按照有关要求，逐步建立有关党组织。
（四） 强化组织宣传，提升专业化传播水平
围绕广大老科技工作者关心关注的领域，拓展信息来源渠道，完善信息宣传网络，强化舆论宣传；充分发挥现代媒体手段，改版和建设中国老科协网，改进和丰富中国老科协微信公众号的形式和内容，打造好老科协组织的网上交流平台；调整和改版《今日科苑》和《中国老科协》等刊物，提高办刊水平和质量，提升宣传水平，提高老科协社会认知度。
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