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关于对农业废弃物综合利用的建议
绥芬河市老科协生态环境分会
近年来，我省在发展林下经济和农业种植方面加大了扶持力度，为促进经济发展和农民增收发挥了重要作用。但是，随着种植量的逐年增加，农业废弃物（秸秆、菌袋）带来的污染隐患日益明显。为做好农业生产废弃物再利用，全面实现废弃木耳菌袋“变废为宝”，在充分调研周边县市（秸秆、菌袋）综合利用现状的基础上，对废弃菌袋再利用进行了认真调研，结合我市实际，建议如下。
一、我市秸秆、废弃菌袋利用现状
（一）秸秆利用现状。我市辖区内13个行政村主要粮食作物种植面积为3.8万亩，（其中玉米1.2万亩，大豆2.6万亩），秸秆产生量为6265吨，其中建新村和北寒村产生量较大，占全市的63.75%。秸秆利用方式以翻耕还田、饲料化为主，占全市的95.52%。通过实施秸秆“一主两辅”（还田为主，燃料化、饲料化为辅）的政策，可实现辖区内13个行政村（6265吨）秸秆综合利用达到100%。由于我市耕地面积较少且分散，目前主要以“秸秆离田作业补贴”扶持政策为主，即达到作业标准的每亩由省级部门补贴10元。
（二）废弃菌袋利用现状。我市辖区内13个行政村及绥阳林业局双桥子林场木耳种植户共390户，废弃菌袋产生量3107.7万袋（折合成吨为23308吨）。其中双桥子林场和北沟村废弃菌袋产生量较大，占全市的44%，其次为菜营村，占全市的25.1%。其余各村占全市的30.9%。废弃菌袋利用途径为采取集中堆放后再利用的方式。我市废弃菌袋产生量较大，达到23308吨。
经调研，目前主要有两种利用途径，一是破碎、筛选、烘干后加工生物质成型燃料用于热电企业或农户燃料。我市没有生物质热电企业，只有规模较大的生物质加工厂3家，周边每个县市有1家燃煤热电企业，可做为燃料使用。二是破碎、筛选、烘干（或不烘干）后加工生物菌肥，用于农业种植特别是中草药种植企业施肥，我市现有规模较大的生物颗粒肥加工厂1家。
二、农村家庭取暖能源使用现状
我市辖区内13个行政村人口共3342户，农户家庭取暖面积共计177570平方米，其中农户自供热面积122770平方米，集中供热面积54800平方米。取暖方式以农户自供热为主，自供热的5个城郊村（建新村、南寒村、北寒村、朝阳村和北沟村）中以北寒村取暖面积最大，占48.87%。其余4各村占51.13%。
三、秸秆、菌袋综合利用的主要模式
（一）废弃菌袋“燃料化”利用模式。一是东宁市某新能源公司，年生产能力为0.9万吨的废锯末，燃料热值为3000大卡左右，主要销售到电厂及企业。该产品在不含运输费用的情况下，成本230元/吨，销售价为300元/吨。烘干成锯末成本140元/吨，销售价为180元/吨，东宁市政府给予每吨100元的资金补贴，目前企业经营良好。二是绥芬河市某生物质科技有限公司（厂址在东宁市二道岗子），年生产能力为1万吨生物质成型燃料（压块），年可消纳废弃菌袋5万吨，燃料热值为2700-3300大卡，主要销售到企业和农户，该产品在不含运输费用的情况下，成本230元/吨，销售价为300元/吨，目前该企业未享受到相关政策补贴，受原料和运输成本影响经营困难。
（二）废弃菌袋“肥料化”利用模式。一是绥芬河市某生物技术有限公司，年生产能力为10万吨的颗粒有机肥，年可消纳废弃菌袋50万吨，主要销售到农业生产企业。该产品在不含运输费用的情况下，基础肥料加工成本260元/吨（不含烘干、运输、木醋液成本），销售价为350-800元/吨（依据规格定价），目前该企业未享受到政策补贴，经营状况一般。二是东宁市某生物有限公司，年生产能力为10万吨，年可消纳废弃菌袋14.3万吨。主要销售到农业生产企业，尤其是中草药种植效果较好。该产品成本230-240元/吨，销售价为300元/吨，东宁市政府给予每吨100元的资金补贴，经营状况良好。
四、存在的问题
（一）废弃菌袋对黑土地保护和土壤污染造成一定威胁。绥芬河市黑木耳种植主要分布于饮用水源地上游和小绥芬河流域河道两侧，废弃菌袋产生量较大且累积多年，严重威胁土壤和河流水质安全。
（二）我市废弃菌袋销售渠道和政策补贴较少。废弃菌袋生产企业和农户受销售渠道、运费、生物质炉具等成本影响，参与度较低，尤其是北沟村等偏远村屯，运费占成本比重偏高，企业受销售渠道和无相关资金支持，很难维持长期运行。
五、建议
1、由省级相关部门出台废弃菌袋处置利用过程中在设备购置、收集、处理、销售等多环节的政策支持文件，争取将绥芬河市废弃菌袋综合利用作为全省综合治理试点县（市），给予资金和政策支持，先行先试。试点成功后可全省推广，解决我省林下经济农作物（秸秆、废弃菌袋）污染问题。
2、废弃菌袋利用主要有燃料化和肥料化两种模式。以取暖面积50平方米为例，经测算，一个供暖期以煤和生物质为燃料取暖费用分别为2吨1100元和4吨1200元。单从燃料角度考虑，煤与生物质压块取暖成本大致相当。经调研，我市城郊农户仍主要采用原煤、木材边角料的取暖方式，受炉具成本和传统取暖观念影响，目前应用生物质炉具取暖的农户较少。建议应加强生产企业燃煤锅炉监管，倒逼企业使用生物质燃料。同时拟设立“以奖代补”引导资金，推广农户更换生物质炉具，逐步实现农村生物质清洁取暖，全面实现秸秆、菌袋“变废为宝”。
3、废弃菌袋处理属于农业生产废弃物综合利用范畴，解决出口主要在收集、生产和销售领域，建议参照秸秆综合利用在作业、离田、农机具购置等方面的补贴政策，在废弃菌袋收集、销售、运输、机具购置等环节研究制定扶持政策。
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