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为全省老科协系统2021年度建言献策活动
绥芬河老科协 王洪泰
根据省老科协[2021]10号文件精神，对生态文明建设方面推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理问题提出如下建议:
一、农村改厕
生活垃圾处理和污水处理是十四五期间需要攻克的难点问题，是美丽乡村建设绕不开的挑战，要从改变旧俗生活习惯和卫生观念入手。打一场深入彻底的厕所革命和卫生环保持久战。必须从以下三个方面加大力度，1.科学引导:大学(农科院校)应设立农村环保专业，组织教学、科研力量编写教材，培养一大批能胜任指导农村这项工作的人才，用科学知识改变旧俗，武装新型农民头脑，同时对农村干部开设厕所革命和农村环保常识培训班，提高这方面科学知识的科普率。2.三农工作部门均要有专门科室负责农村这方面工作，建立相应标准和考核评估体系，压实工作责任制。3.以奖代投，激励农民参与改厕，生活垃圾处理和污水处理积极性，用先进典型事例鼓励农民自觉融入移风易俗，开创新生活的时代潮流中。
二、关于更高水平的开放
黑龙江省的对外开放在遵循国家“十四五”计划和“2035”远景规划的基础上。要认真总结改革开放四十年对外开放的经验和教训，进一步明确黑龙江对外开放的历史区位优势、战略重点和发展目标，尽可能的扩大开放效益和影响力，降低开放成本。为此建议:
1、打造绥芬河、东宁全域自贸区，整合两地对外开放合作资源，实行一个窗口对外，扩大绥芬河自贸片区的承载力和权限，使其与黑河、哈尔滨自贸片区同步升级。其理由是:绥芬河与东宁两市的区位优势和历史地位决定了在我国一带一路战略推进中的不可替代的作用。也是我国启动和激发东北亚经济圈活力的重要结点。
在我国沿边开放实践中，绥芬河一直是我省的一张名牌和排头兵，在对俄（苏）全域经贸、人文往来中都有着良好影响和实绩。东宁也后来居上，在边贸带动域内实体经济发展中积累了丰富经验。但两地在对外开放中，特别是对俄海参崴等中大城市交往中都有不对等、权力有限、向请示上层级过多的问题，同时也必须扭转相互竞争，压价“求偶”的不良局面。
2、近年来由于电商跃顶交易，改变原来边贸形态加之国际大环境影响和疫情影响，绥东两地人口锐减，这需要以提升边境地区经济活力，放大自贸区政策优势，为打造沿边地带对外开放新高地提供更多支持，使这能招来人才、留住人口，努力打造五十万人口规模的准中等城市。
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