关于加大水源地污染综合治理力度的建议
林口县老科协 赵国发
林口县老科协会同县农业技术推广中心相关技术人员于2020年8月，就群众反映高云水库水源地受到污染问题深入到高云水库库区及水库上游的林茂屯、胜利林场进行实地踏查和调研，分析查找可能导致库区水质污染的原因，研究下步应对措施，旨在彻底解决水源地污染问题。
林口县龙爪高云水库是县城的重点水源地之一，高云水库库区内流域面积约267公顷，其中库区内现有耕地面积63.5公顷，种植的农作物多半是玉米。库区上游流域居住有林口林业局胜利经营所和龙爪镇高云村林茂屯两个居民点，总耕地面积447公顷。其中林口林业局胜利经营所有常住居民100户左右，人口约300人，耕地面积206公顷，种植作物主要是葡萄、大豆等，居民区内主巷道路面全部硬化、有石砌边沟，居民区内全部为旱厕，无养殖业生产，生活污水自然排放，没有进行处理，流经胜利经营所的河水清澈、无异味。龙爪镇高云村林茂屯常住居民约56户，160口人，耕地面积241公顷，种植作物玉米、大豆各半，村屯道路均为土路，没有达到石砌边沟和路面硬化标准，农户去年刚刚完成旱厕改造，全屯养牛总量约100头，家禽饲养量约600只，畜禽养殖全部为散养，生活污水和畜禽粪便没有进行集中处理。从库区、库区上游及流域内调查看，玉米秸秆均为露天随意堆放，没有利用和处理措施，农民春播整地时，将秸秆就近堆到地头或沟边。沿途调查我们发现，仅库区内西侧围栏周边就发现十多处被水冲积后留下的残存秸秆堆积物，调查人员随机取了几处腐烂的秸秆和山林中地面上腐烂的枯枝落叶残余物，通过嗅觉辨别，其散发的味道和库区内水面散发的异味基本一致。在林茂屯踏查时发现河道两侧还有少量被河水冲刷后剩下发霉腐烂的打包秸秆，腐烂秸秆仍散发着浓浓的腐霉味道。据村民王某介绍：林茂屯的玉米秸秆不让烧后没有什么好办法解决，地里石头多不适合机械离还田作业，林业也不让往山边堆，都是堆在自家地头和沟边的，下场急雨就都冲没了，我们屯就一家暖泉来包地的，打了点儿包堆在地头，我们到场一看也都冲没了。
一、水源地污染产生原因
通过调查分析，调查组一致认为导致水源地污染的主要原因是当年春夏季雨水大，加上7月份出现持续高温气候，农民没有完全离田的秸秆发生腐烂霉变，通过强降水产生地表径流直接将腐烂霉变的秸秆及林下枯枝落叶残余物冲刷到库区内，造成水质污染。具体包括以下几个方面：
1、自然因素
据气象部门提供的资料表明，林口县当年5、6月份降水量高达227.4mm，比历年增加84.1mm。加上7月份出现长达22天超过28℃高温天气，7月20日出现短时强降雨超过36mm的特殊天气，直接导致水源地上游及库区周边大量腐烂霉变的秸秆及枯枝落叶腐败物随强降水汇集到库区内，导致水源地水质发生异味。
2、秸秆离田处置不当
2020年春季以来，林口县认真贯彻落实省委省政府秸秆禁烧和综合利用相关政策，林茂屯地处冷凉山区，秸秆离田比较晚，与春耕争农时，当地农民为了抢农时保春种将大量秸秆随意堆放在地边和河沟两侧，没有及时采取规范的秸秆腐熟发酵措施，任由秸秆自然腐烂，致使腐烂霉变的秸秆随着强降雨产生的地表径流被冲刷到河道内，最终流入了库区内。
3、居民点基础设施差
水源地上游从生态环保角度上讲不应该留有居民点，但现存的林茂屯比起胜利经营所基础设施建设明显滞后，村屯路面没有硬化、也没有石砌边沟，畜禽养殖不规范，生活垃圾和污水没有集中处置措施，长此以往根本就不利于水源地水质达标。
4、农药废弃包装物回收不彻底
国家和省里明确提出要求：农民在从事农业生产中使用的农药废弃包装物要全部回收，集中无害化处置。在调查中我们发现库区上游的田间地头和沟边仍有农民随意丢弃的农药废弃包装物，这些回收清理不彻底的废弃包装物，都会给水源地水质造成污染。
二、工作建议
水源地污染防治和治理是一个系统工程，需要采取生物、工程、农艺等多种措施，涉及到环保、林业、农业、水务、乡镇、城乡建设等多个部门，各部门必须密切配合。我们建议今后必须采取以下措施：
1、抓好农业产业结构调整。农业部门要科学规划农业产业结构，做到宜林则林、宜农则农、宜牧则牧。种、养业比例发展适中，要向农民广泛宣传结构调整和秸秆利用禁烧等重要相关政策，引导农民逐步把超坡的地块退耕，平缓地块多发展中药材和经济作物，尽量缩减玉米种植面积。
2、大力推广秸秆综合利用技术。库区上游种植区域耕地多为平缓坡地，土层中多混有碎石，不利于机械翻埋和碎混作业，给秸秆直接还田增加了难度，玉米秸秆必须进行安全离田集中处置。按照省政府提出的秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化五化要求，通过政策扶持，鼓励能人创业，开辟秸秆综合利用渠道，确保秸秆综合利用达到100%。
3、大力推广农业“三减”技术。开展好农业“三减”技术培训，向农民普及“三减”技术知识，引导农民使用高效低毒农药，倡导农民使用生物农药；推广测土配方施肥技术，合理施用化肥，鼓励农民增施有机肥；同时做好农药废弃包装物的回收处置，坚决杜绝农药废弃包装物进入河道和库区。
4、加大村屯环境整治力度。高云村林茂屯是水源地上游村屯，有条件最好是迁出。村屯环境整治好坏直接关系到水源地安全，如不能迁出，每年春、夏季节都要及时组织林茂屯开展村屯环境和生态环境综合整治会战，优先支持林茂屯开展村屯环境建设，打造高标准林茂屯村屯环境，尽量减少对水源地造成的污染。
5、加大水源地管护力度，强化库区周边的基础设施建设，减轻库区周围的水土流失，水源地周边禁止任何人放牧、垂钓等活动，避免人为破坏生态环境和人为造成的生活垃圾丢弃在库区。
6、加大政策扶持力度。为了确保水源地安全，县政府要出台针对林茂屯结构调整、秸秆利用、农业三减、村屯环境整治等方面的政策支持，加大资金投入，确保高云水库水源地常态化生态安全和水质达标。
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