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做好“四篇文章”
推动老科协工作健康发展
中共宁安市委员会
宁安市人民政府
2014年9月
近年来，宁安市委、市政府始终把老科技工作者作为“人才强市”战略的重要力量，高度重视老科协工作，做到“工作上重视、舆论上支持、政策上倾斜、活动上保障”，促进老科协工作健康有序发展，为全市老年科技工作者发挥余热、奉献社会搭建了平台。自2004年8月宁安市老科协成立至今，已建立市、乡、村（社区）老科协三级组织老科协协会32个，发展会员963人，基层分会数量和会员数量均居牡丹江各县（市）、区之首。
一、做好建设文章，实现老科协组织全覆盖
市委、市政府十分重视老科协组织建设，把建设一支高素质、有凝聚力、号召力和事业心的老科协队伍作为充分发挥老科技工作者作用的关键举措。一是搭建“三位一体”组织架构。市乡村三级老科协都配备了名誉会长、会长和秘书长，名誉会长由市委主管领导和基层党委副书记担任；会长由健康状况良好，热心此项事业，工作能力较强的退休人员担任；秘书长由退休或在职的，负责组织、宣传和老干部工作的人员兼任。“三位一体”组织架构使老科协工作党委有人管，具体工作有人干，保证了各项工作的顺利推进。二是着力推动老科协基层组织建设。老科协成立后，面对的首要问题是基层组织建设薄弱。市老科协一班人主动作为， 积极与市委主管领导和主要领导沟通，争取支持，分三步推进老科协基层组织建设。2006年，在市直11个行业分会的基础上，率先建立了12个乡镇老科协分会，并在宁安镇红城村建立了首个村级老科协分会试点；2008年，在经济效益较好、老科技人员较多的渤海集团等4户民营企业中建立老科协分会；2010年，老科协组织又向社区、社团延伸。经过十年的发展，全市老科协基层分会由建会初期的8个发展到32个，会员由246人增加到963人，占全市离退休有中级以上技术职称人员总数的47%。三是不断加强老科协自身建设。为保证老科协工作不误事、不空档，积极为各级老科协配备得力工作人员。市老科协会长张德豪同志是农艺师，曾担任过市统战部部长和市政协副主席，并有多年从事农业农村工作的经历，工作经验丰富，领导工作能力强，有较强的责任心和敬业精神，担任会长10年间，开拓创新，工作取得优异成绩，被评为全省老科技工作先进个人，在今年8月27日的省老科协第五次会员代表大会上，被选为省老科协理事。原市农机局老科协分会会长因身体原因不再适合会长工作，但该局现有退休人员中，又没有合适人选，为保证农机老科协分会工作不断档，农机局党委反复研究后，推荐由已接近退休年龄的正高级工程师、牡丹江市第五届优秀中青年专家郭玉杰同志接任该分会会长，保证了农机局老科协分会工作的顺利开展。目前，我市32名基层分会会长中，具有中级以上技术职称的占70%，且都在各级领导岗位上工作过，这些干部综合素质比较好，在现职岗位上均发挥了突出作用。
二、做好指导文章，实现老科协活动制度化
老科技工作者是县域科技队伍的重要组成部分，是宝贵的人才资源。市委、市政府本着支持、鼓励、尊重的原则，在指导老科协工作上做到“四个一”。一是每年召开一次专项工作会议。每年年初，市老科协都要召开专项会议，对老科协工作进行全面安排、部署，并把老科协工作列入全市年度工作计划，统筹推进。今年，按照中央八项规定，在缩减各项会议的情况下，仍然召开了由150多人参加的全市老科协工作会议，使老科技工作者感受到了市委对他们的尊重、重视、鼓励和肯定。二是每半年召开一次老科技工作者座谈会。每次召开会议，市委、市政府主要领导和主管领导都会亲临会场，悉心听取老科技工作者对宁安经济社会发展的贤言良策。十年来，全市各级老科协组织老科技工作者深入基层开展调查研究1550 余人次，共撰写120篇调研报告和建议，其中被采纳的有14篇，解决民生问题40多个，增加经济效益3000多万元。市老科协理事赵汝军同志所提出的“关于推广水稻膜下滴灌新技术的建议”、牟永森同志所提出的“关于大力推进玉米产业化的建议”等都产生了积极广泛的社会反响。特别在2012年，市文广新局分会会长谢景田代表分会提出的“关于修建宁古塔历史博物馆”“修建萨布素广场”的建议，被市委、市政府采纳并建成投入使用，不仅丰富了宁安的文化底蕴，为市民创造了休闲娱乐场所，而且得到了省老科协的表彰奖励。三是每季度开展一次视察活动。2013年重阳节前夕，市委组织离退休的老领导、老干部和老科技人员百余人，视察了益昕钢铁二期扩建工程、中小企业创业园等12个全市重点新建项目，视察后市委书记程鹏做了讲话，他高度评价了老领导、老干部和老科技工作者对宁安发展所做出的贡献，鼓励和希望大家发挥余热，多建言献策多做贡献，并向大家祝贺节日。今年8月19日，市委安排市老科协的全体理事、基层分会会长50余人，参观了我市响水“两化”新区建设项目、玄武岩石板田响水米产业基地、土地整治重大工程示范区、渤海集团和阿妈牧场水稻试验田，通过这些视察参观活动，看到了老科技人员发挥作用的丰硕成果，使大家进一步增强了工作的责任感，对建设美丽宁安更加充满了信心。四是建立一系列工作推进制度。建立了市科协工作领导小组议事制度和老科协议事制度，每季度听取和研究一次老科协工作，每年召开至少三次老科协理事会。建立了优秀老科技工作者表彰制度，每两年评选表彰一次老科协工作先进集体和先进个人。同时，市老科协与市委组织部、宣传部、老干部局、老龄委等有关部门协调，建立了宁安市离退休科技人员发挥作用联席会议制度，整合了部门力量，共同支持老科协开展工作。
三、做好鼓励文章，实现老科技工作者老有所为
市委、市政府始终把各级老科协组织作为服务宁安经济社会发展的重要力量，不仅邀请市老科协领导参加涉及全市经济和社会发展的一些重要会议，而且注重引导市老科协把服务我市经济和社会发展，作为老科协开展工作的定位点和切入点，积极鼓励和支持广大老科技工作者退休不退志、离岗不离心，最大限度地发挥广大老科技工作者的能量。2010年，围绕市委提出的发展高产量、高质量、高效益“三高农业”工作目标，市老科协适时发挥12个乡镇和7个涉农部门基层分会作用，启动实施了“科技助农工程”，组织28名农业老科技工作者组成科普报告团，深入农村、田间地头开展农业科技培训和技术服务，并扶持种植大户辟建了水稻、玉米、烟叶、葡萄、果树等8个“三高”示范基地，有力地推进了全市重点工作的开展。从银行系统退休的老科技人员徐茂林，发挥自己联系面广、信息灵通的优势，于2010年帮助江南乡成立了全省第一家农村资金互助组织——江南乡农村资金互助社，互助社成立五年来，共吸纳辖区农村自然人入股544人（户），股金196万元，吸纳社员存款611万元，累计发放贷款2868万元，为该乡发展“三高”农业、促进农民增收提供了有力的资金支持。随着我市老科协组织覆盖面的不断扩大，市老科协工作范围由原有单一抓农业科技普及，向面向农村、面向工业、面向学校、面向社区扩展，使科普活动遍布城乡。在牡市老科协的指导下，老科协“四个面向”的经验做法，在牡丹江地区进行了推广，我市老科协也获得了2011—2013年度全省优秀科学报告团的殊荣。
四、做好软硬环境文章，实现老科协工作有位有力
老科协是资深专家荟萃的智力型组织，是一支可敬、可信的人才队伍。市委、市政府始终把老科协作为一个特殊群体对待，积极创造条件，改善环境，搞好服务，为他们发挥作用搭建平台。一是舆论上支持。利用各种宣传舆论工具，树立正确的舆论导向，大力提倡“尊重人才”，形成开发老年人才的社会氛围，开辟优秀人才脱颖而出的绿色通道。市委宣传部、市电视台为市老科协配备了专门的联络员，及时宣传报道老科协的各项工作，2013年编制的《老科技工作者的风采》电视专题片，在宁安市电视台展播后，产生了良好的社会影响。在宁安先锋网开辟了老科协工作专栏，广泛宣传老科协工作，增强了老科协工作的影响力。二是政策上倾斜。市委、市政府于2005年制定下发了《充分发挥离退休专业技术人员作用的意见》，在全市营造了尊重离退休专业技术人员，激励老科技工作者创新创业、再放光彩的深厚氛围。2013年，在贯彻落实省老科协32号文件和牡丹江市老科协44号文件精神过程中，市委、市政府以“两办”1号文件形式印发了《关于进一步加强全市老科协工作的意见》，充分体现了市委、市政府对老科协工作的重视。十年来，市老科技工作者共牵头领办项目12个，投入资金 1.5亿元。其中，老科协理事毕玉君，协助市风电项目工作组，历经五年努力，建成年发电销售7000万元老爷岭发电项目，填补了宁安 的空白。三是不断优化办公环境。市老科协成立后，市委专门腾出2个办公室作为老科协办公场所，购置了电脑、打印机等办公设施，并设有一处老科技人员活动室，用于小型会议和日常开展活动。对各个基层分会，各基层党委也都为其提供必要的办公场所和设施。今年，市委投入2万元，为市朝鲜族老科协添置了30套桌椅；投入20万元，为我市成员最多的市老年大学分会租用了占地1000 平方米的办公活动场所。四是落实经费补贴。将市老科协活动经费纳入市财政预算，保证市老科协各项活动的正常开展。市财政先后两次增加老科协工作人员的工作补贴，并在乡镇采取由老科协分会会长兼任关工委主任的方法，减轻乡镇财政负担，保证乡镇老科协工作者的各项待遇。
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