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精心谋划 扎实工作
开创老科协“助农工程”活动新局面
牡丹江市老科学技术工作者协会
2014年11月4日
服务“三农”是老科协的重要任务之一。为卓有成效的开展服务“三农”工作，从二○○七年开始，我们坚持科学发展观，树立全市一盘棋的思想，坚持精心谋划设计，全面开展“助农工程”活动，充分发挥全市各级老科协的作用、调动了广大老科技工作者的积极性，扎实工作、攻艰破难，使“助农工程”活动取得显著成果：培育成功了具有一定规模、有较高经济效益的二十四个农业新技术、新产业示范点或示范基地；培育成功了具有一定规模和效益的以养鸡、养猪、养肉牛为主的十个养殖业示范点或养殖基地；培育成功了具有一定规模和经济效益的十个中药材示范点或示范基地；帮助建成涉及民生和农业灌溉十项水力设施工程；帮助组建了各具特色和比较规范的18个农民专业生产合作社；广泛开展一批课题的调研，为助农工程建言献策。开展“助农工程”活动的实践使我们深刻地认识到：通过开展“助农工程”活动不仅为广大老科技工作者搭建了施展才华再做贡献的平台，发挥了他们的聪明才智，做到老有所乐，老有所为；而且推广应用一大批新项目、新技术、新产业，加速农业产业化、规模化，促进农业增产、农民增收，使一大批农民率先富裕起来；更重要的是为农村培养了一大批农业技术实用人才，从根本上提高农民的科学文化素质。事实说明，开展“助农工程”活动是“服务三农”的有效途径和科学方法。
回顾总结开展“助农工程”活动工作，我们有以下几点做法和体会颇深。
一、坚持对开展“助农工程”活动精心谋划，认真实行目标管理
省老科协从97年开始，在全省实施“助农工程”。作为一个市级老科协如何在全市开展“助农工程”活动？我们在工作指导思想上坚持三个有利的原则：即有利于全市树立一盘棋思想，上下互动，形成一体化；有利于发挥县(市)区老科协、市老科协各分会及院校科研单位老科协的作用，调动其积极性；有利于实行目标管理，做到任务明确，重点突出。我们遵照省老科协的要求，按照“三个有利”的原则，从牡丹江实际出发，精心谋划设全市开展“助农工程”活动初步方案。这个活动方案包括实现的目标、活动的内容、方法步骤和措施及要求。也就是把我市老科协开展助农工程的设想、打算抛出去，经过自上而下、上下结合，反复修改，最终形成全市“助农工程”的方案。为此，从二○○七年开展“助农工程”活动开始至今，我们从牡丹江市农业经济和老科技人员的现状出发，每年在制定全市年度“助农工程”活动实施方案时，都由市老科协首先拿出初步方案：即县(市)区老科协“助农工程”主要是围绕培育农业新产业、新技术，养殖业，中药材种植，水利建设工程和组建农业专业生产合作社等五个方面内容；市老科协涉农部门分会、院校科研所老科协从各自职能特征和优势承担“助农工程”任务。市老科协初步设计“助农工程”方案出台后，通过电子网络传给县(市)区和市直涉农部门及院校科研所老科协进行衔接，广泛征求意见，进行调整修改，经过上下多次衔接，沟通协调，在此基础上形成全市的开展“助农工程”实施方案。因而这个“助农工程”活动方案是科学合理的，收到了事半功倍效果。实践证明，“助农工程”方案制定的过程就是上下思想统一的过程，助农工程任务衔接落实的过程，因而这个规划设计的方案有坚实的群众基础，有较强的可操作性和全局性。
把任务划细分解，实行目标管理责任制，这是实施“助农工程”的科学方法。为此，我们对实施“助农工程”活动任务进行层层划细分解，把大指标划成若干个小指标，使任务真正落实到千百个人头上，实行目标管理。从而作到任务明确，责任清楚，便于检查督促。如2014年牡丹江市老科协开展“助农工程”活动，全市共确定81项任务。其中推广农业新技术和培育新品种11项，帮建示范园区或生产基地24项，开展调查研究20项。我们对这81项助农任务进行了细化分解，落实到责任单位人头上。如帮建示范园区或生产基地24项任务，宁安市老科协帮建两个新基地即东京城镇北虫草养殖基地，总投资905万元，这将是移民村致富的主导产业；兰岗果菜庄园示范基地，计划建60栋大棚，以生产甜瓜、草莓、反季蔬菜为主的新型示范基地。穆棱市老科协继续帮建中药材和紫花苜蓿草两个生产基地。林口县老科协在奎山乡吉庆村建标准化滑子蘑和龙爪镇红林村红树莓生产示范基地。东宁县老科协继续帮建绥西村和泡子沿村两个生产基地，上档次，扩大规模；帮扶新建太平沟平菇示范基地，在道河镇四道沟帮建林下参生产基地。东安区老科协和兴隆镇老科协分会帮建兴隆养猪基地。西安区老科协在温春镇新立村帮建辣椒种植出口基地。阳明区老科协在铁岭二村帮建果树、中药材生产基地，在五林镇帮建有机蔬菜、有机水稻示范基地。爱民区老科协继续抓富硒农产品示范点、抓好大砬子村生猪、奶牛养殖示范点和丰收村千栋大棚蔬菜基地建设。农科分院老科协继续帮建林口县山河村“万亩果园生产基地”上规模、上水平。各承担任务单位都制定了具体实施方案，这个方案对目标、进度有要求，措施有保证，落实到有专业优势、热心老科协的老科技工作者头上，使老科技工作者目标明确，任务清楚，有利于任务的完成。如黑龙江省农科院牡丹江分院郭长城同志，是全省有名的果树种植专家。退休后，他租赁了空军老黑山副食品生产基地4亩土地，继续搞科学研究，开发成功了新品种--金香水梨。为把新品种推广开，他承担市老科协在林口县朱家镇山河村建设万亩果树生产基地示范基地任务。他利用这个平台，充分发挥自己的技术优势和特长，一年之中大部分时间活动在果树生产基地，办果农短训班，传授果树种植技术；抓示范户，搞科技帮扶；推广有机肥，加强科学管理。在他的帮扶下万亩果树生产基地发展迅速，果农已发展到300多户，果树种植面积达8000亩，去年生产水果100万斤，成为名副其实的果树村，使这些果农脱贫致富。。
二、积极搭建“助农工程”服务平台，充分发挥老科技人员的聪明才智
老科技专业人员大部份都有一技之长，有为家乡四化建设再做贡献的强烈愿望。在开展“助农工程”活动中，我们发挥老科协的桥梁和纽带作用，搭建好助“农工程”服务平台，充分调动广大老科技人员的积极性，发挥其聪明才智。
组织老科技人员服务“三农”工作队，送科技下乡。当前农村的农业科技人员十分紧缺，农民要实行科学种田面临很多困难，急需农业科技人员的帮助。我们急农民之所需，帮农民之所求，各个县(市)、区和有关院校科研所老科协组织了老科技人员服务“三农”工作队，积极送科技下乡，开展各类科技培训报告活动，深入广大农村，田间、地头，通过办短训班、技术讲座、发放技术宣传资料，普及科学技术，推广新技术，服务上门，很受农民欢迎，推动了助农工程任务的落实。如宁安市海浪镇老科协会长、科普报告团旱田技术宣讲组成员张永俊在四、五两个月，先后到玉米主产区的海浪、沙兰、石岩等６个乡镇11个村屯，进行玉米高产通透新技术讲座，共培训农民3000多人。渤海镇老科协会长朴锦春为首的老科技人员，坚持深入水稻生产第一线，抓水稻的产前、产中、产后的服务，帮助稻农排忧解难，深受农民欢迎。今年冬季雪大，进入四月份以来，气候异常，“忽冷、忽热”昼夜温差悬殊，光照不足、“倒春寒”现象较为严重，对水稻秧苗健康生长十分不利，造成“秧苗出土时间长、“立枯病’，“弱苗”等现象大面积发生。为解决这个问题，他带领小分队，深入农田与稻农一起调查研究，综合分析，提出以“预防为主，综合防治”确保秧苗“苗壮”的五条办法和措施，使问题迎刃而解，为今年水稻丰收做出了新贡献。牡丹江农科分院植保专家商世吉，发挥自己专业优势，大力推广农业新技术，从根本上提高农民科学种田的水平。他们先后开展测土施肥，根据土壤肥力状况提出配置施肥配方，不仅使稻农降低生产成本，减少污染，保护了生态环境，更重要的是提高经济效益，效果十分明显。
开展帮建试验点或基地活动，实行科技帮扶。广泛开展帮建试验点或基地活动既是发挥老科技人员的聪明才智的有效形式和平台，又是保证开展助农工程活动任务完成科学方法，可谓一举两得。我们结合牡丹江市农业经济发展的重点，围绕着推广农业新技术、新品种，中药材种植，以养猪、养鸡和肉牛为重点的畜牧业，农民建立专业生产合作社等方面开展以帮建示范点或基地为主“助农工程”科技活动。为把这项工作抓好，抓出成效，我们将任务分别落实到各级老科协和具有一定专长的老科技人员头上。这些老科技人员从春到秋坚持在试验点工作，克服了一个又一个困难，使助农工程收到明显的成果，取得较好的经济和社会效益。如海林市老科协理事水稻专家田宗丰开展上育“397”水稻复壮提纯科研项目就是一个典型代表。这个品种是1988从日本北海道引进，在海林和全省享有很高盛誉，受到广大消费者的青睐。由于管理不善，造成种性不纯、品质和产量下降。为此，田宗丰同志从2010年秋开始上育“397”提纯复壮工作。在海林市政府支持下，历经四年时间公关、提纯，已从上育“397”品种中分别种500平方米原种圃，各生产400公斤国标一级种原种，恢复上育“397”原来品质。利用这种种子繁育体系（穗行圃、原种圃、繁育圃）可连续不断年年供给新的优良种子，为永久保证“397”的种性有了可靠保证。同时，田宗丰同志还培育了“397”香米品种。煮熟饭时具有浓郁的清香味，吃饭时香米具有淡淡的香味，很受消费者欢迎。产量每公顷7500公斤以上，具有一定的市场优势。他在开展上育“397”提纯复壮的同时，还采取系谱法，从吉粳88选出培育雪乡晴（1101-1-1）和雪原丰（1101-3-4）两个新品种。这两个新品种矮杆、极早熟、抗倒伏、耐肥、抗病、产量高、米质好，每公顷产量可达9000公斤以上，为水稻增产、农民增收作出贡献。市农业分会副会长李家先，承担在跃进村建立“绿色蔬菜示范点”活动任务。他举办各种培训班，亲自讲课，从根本上提高农民种植技术水平；在产前、前中、产后进行技术指导，积极推广新品种。在此基础上，他帮助组建了“红霞蔬菜合作社”，亲自帮该合作社到十五个市级有关管理部门，如工商局、税务局、绿色食品办、农村合作社经营管理站等进行咨询，掌握第一手资料。帮助跃进村合作社申办营业执照、“绿色食品证书”和“出口免检证”等4个证照，成立了合作社；帮助制定八项管理制度，帮助建成了绿色蔬菜基地，总产值连续两年突破5000万元。生产的绿色蔬菜国外销往俄罗斯，国内销往上海等地，近三年来社员收益成倍增长，达到38000元。李家先同志经过几年的探索、工作，总结出一整套经验，撰写出“关于组建农民专业合作社程序和操作办法”，为老科技工作者帮建农民专业合作社提样板和捷径。
搭建老科协网站平台，发挥老科技人员的聪明才智。网络化是开展科技助农活动的重要方法和手段。我们利用和发挥老科协网站的作用，广泛开展科普活动，传播科学思想、普及科学知识、倡导科学方法。鼓励和支持老科技人员发己自己特长撰学了大量贴近实际、贴近生活，三农急需的科普材料，上传在老科协网站，无偿地为广大农民服务。如农经学院教授食用菌专家郑锡敬用图文并茂的形式撰写出猴头菇、木耳、元蘑等食用菌的培养、种植、管理、操作一套内容翔实、操作性很强的科普材料挂在老科协网站，受到农民欢迎，点击率很高。水稻专家教授李钟学撰学的水稻育苗、种子筛选、苗床管理、栽培技术、施肥和农药等一整套科普材料，挂在网站，无偿的供大家使用，不仅发挥了老科协网站作用，更重要的是老科技人员的聪明才智得到发挥，普及了科学知识。
三、坚持调查研究，用典型推动“助农工程”活动的深入发展
在开展“助农工程”活动中，我们坚持深入实际开展调查研究，总结经验，用典型指导工作，突破一般化领导，不断把“助农工程”活动推向深入。
深入基层调查研究，大胆建言献策。我们紧紧围绕全市开展“助农工程”活动服务中的重点、热点选择课题，发挥老科技人员的专业和经验优势，有组织、有计划、有目的的开展调查研究，不仅提出问题，更重要的是提出解决问题的办法和对策，今年完成的比较大而且比较好的课题有市老科协《关于我们是如何帮建一个农业专业合作社的、《关于发展绿色农产品的调查报告》、穆棱老科协《关于城市绿化工作情况的调查报告》、东安区老科协《关于加强治理城市小广告的建议》、爱民区老科协《关于对老旧小区改造的建议》等共有18项。如牡丹江市东安区兴隆镇跃进村红霞蔬菜专业合作社是市农业分会帮建的，五年来该合作社发展较快。已有社员74户，注册资金403万元，入社土地面积2000亩，蔬菜产量增加到24000吨，增长了2.9倍，合作社总收入达到5164万元，增长了9.1倍；社员人均达到38000元，增长了5、4倍，成为牡丹江市农业专业合作社的先进典型之一。对此，我们进行了认真的总结，形成“如何帮建一个农业专业合作社”的调查报告，市委常委、副市长黄鹤平给做出重要批示：兴隆镇跃进村红霞蔬菜专业合作社的成功组建和快速发展，凝聚着老科技工作者的心血，是市老科协科技助农工作成就的充分体现，具有典型意义，值得全市推广、学习。对此，我们上传在市老科协网站进行推广，同时上报省老科协。省老科协很重视，刊登在老科协通讯在全省推介交流。海林市位于黑龙江省东南部，地形地貌特征“九山半水半分田”，处在全省粮食主产区边缘。如何把特色优势转化为经济优势？对此海林老科协在深入调研的基础生，提出要进一步搞好“粮菌换位”向资源优势要效益；“粮菜换位”精细农业撑起农民钱袋子；“粮牧换位”打造促农增收新引擎，把我市食用菌、蔬菜和养殖业三大支柱产业做大做强的建议，在全市上下形成了共识，市委、市政府采取有力措施，取得明显成效。食用菌成为一大支柱产业，蔬菜成为农民的钱袋子，畜牧业得到迅速发展。高级农艺师李家先、孟凡科二人在参与发展绿色农业生产情况的调研时，发现农民对农药、化肥使用存在严重的问题，撰写了《关于加大高毒农药监管力度的建议》，提出的问题一针见血，对策切实可行，省老科协十分重视，不仅刊登在省老科协通讯，而且上报省领导，省人大副主任盖如垠、副省长孙尧分别作出批示，责成有关研部门抓紧落实，很受欢迎。
坚持抓典型，用典型推动“助农工程”的深入开展。俗话说“点亮一盏灯，照亮一大片”。典型的高度就是工作的深度。为了把“助农工程”活动不断引向深入，我们坚持抓典型，用典型推动面上的工作开展。在开展农业种植业的新技术、新产业的示范点活动中，东宁县老科协在绥阳镇绥西村帮建黑木耳专业村这个典型，具有一定的代表性，在面上有指导意义。全村285户除五户种地、搞运输外，基本上都从事木耳栽培，成为名符其实的远近闻名木耳村，率先富裕起来。我们对东宁县老科协如何帮扶试研点的做法和经验进行推广交流，促进全市食用菌产业的发展，成为牡丹江农业一大特色和亮点。在开展培育养殖业示范点活动中，我们重点帮扶树立海林市山市镇东光村张相茂养猪场“发酵床生态养猪技术示范户”这典型，通过散发技术资料、组织参观进行推广，扩大示范效应，促进全市生态养猪技术的快速发展。在培育中药材种植示范点活动中，我们重点培养树立东宁“林下参种植技术”，在全市推广；在帮建农业生产基地，我们重点推广宁安市市老科协在红城村帮建“葡萄示范基地和渤海阿玛牧场万亩水稻生产基地”和林口县“老科协食用菌示范基地”的做法，市老科协把帮建示范基地作为重中之重，进行调研指导，推动工作不断向深广发展。今年九月份市老科协会长吕耀勋带队、名誉会长李春一和两位顾问訾显章、张福才参加，就基地建设情况到宁安开展调查研究，通过一看、二听、三议方法，了解情况，发现问题，进行指导，形成文字材料刊登在老科协简报推介，并上传老科协网站供大家浏览。
四、切实加强组织领导，形成合力开展“助农工程”活动
开展“助农工程”活动涉及到许多方面和部门，要取得成效，就必须切实加强组织领导，形成上下左右齐抓共管的合力。
加强协调协作，形成合力。为把全市老科协的力量拧成一股绳，形成开展“助农工程”的活动的合力，首先健全组织，建立了助农工程领导机构。成立了牡丹江市老科协“助农工程”领导小组，会长为组长、秘书长为副组长。下设“助农工程”活动办公室，负责抓这项工作。各县(市)区老科协也都成立了领导小组。这个领导小组的首要任务就是将全市开展“助农工程”的活动方案向市委、市政府领导汇报，取得他们的认同支持和重视，取得党委对这项工作的领导。其次，各级老科协会长亲自抓，并落实老科技专业人员具体操作和运行。牡丹江市老科协“助农工程”活动小组办公室加强与各老科协沟通协调，了解情况，掌握进程，总结经验，进行交流、推广，从而保证“助农工程”活动的顺利完成。市老科协农业分会开展复合肥研究，需要一定的启动资金，市老科协经与市农委协调，给解决一万元试验费保证该项目进行。海林市老科协开展“397“水稻优良品种提纯复壮研究，需要一定经费，市政府大力支持，使问题迎刃而解，保证这个科研项目胜利完成。
抓检查督促，面上推进。市老科协办公室有五名工作人员，人手少，工作多，深入到每个工程项目进行检查督促很难做到。为了及时掌握开展“助农工程”活动情况，了解和帮助解决在助农工程工作的困难和问题，督促“助农工程”的工作开展，我们充分发挥老科协网站作用，用老科协网站上传各级老科协“助农工程”开展情况，采取用电话沟通，老科协简报宣传报道、深入到重点试研点检查指导等办法，起到了相促进、交流情况、共同提高的作用。
我们在开展“助农工程”活动中做了一些工作，取得一定成效。但是按要求还存在不少差距，存在不少困难和问题。我们要深入学习落实党的十八大、三中、四中全会精神，借鉴其他地市经验，把“助农工程”活动向前推进一步，取得更好的的成绩。
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