加入收藏设为首页
您当前位置:网站首页 >> 建言献策 >> 县(市)区 >> 宁安市老科协 >> 关于农业现代化与工业化、城镇化协调发展的建议

关于农业现代化与工业化、城镇化协调发展的建议

2021-12-07 10:39:18 来源:宁安市老科协 浏览:28

关于农业现代化与工业化、城镇化

协调发展的建议

宁安市老科协副会长  赵汝军

当前我国已经到了发展的关健时期,尽管发展很快,但面临的挑战也日趋严峻,全面建设小康社会,实现中国特色社会主义现代化最艰巨、最繁重、最关健的任务就是解决好农业、农村、农民问题,没有农业的牢固基础是不可能有国家自主和工业发展,没有农业稳定的进步就不可能有整个社会的稳定和全面进步。没有农民的小康就不可能有全国人民的小康,没有农业现代化和农村现代化就不可能有全国的现代化。农业丰,则基础稳,农村稳,则社会稳,农民富,则国家强。

农业现代化与工业化、城镇化协调发展是一个大战略,也是全面乡村振兴,解决‘三农’问题的必由之路。

一、农业现代化、工业化和城镇化的基本概念

什么是农业现代化

现代化早在二十世纪三十年代就提出了,现代化的意思就是由传统向现代变迁,成为现代过程,他的基本内涵包括技术现代化、经济现代化、政治现代化、社会现代化与文化现代化。

现代化是一个过程,其基本的特点就是发展、实现、再发展、再实现。

农业现代化是指农业、农村、农民全面实现现代化,包括农村经济、政治、文化、科技、产业、人员素质、农村社会方方面面的现代化。农业现代化能涵概现代农业和农村现代化。

什么是现代农业

现代农业就是用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代发展理念引导农业,用培养新型农民来发展农业。

什么是农村现代化

除前面所提到的政治、经济、技术、社会、文化现代化外,可持续发展与现代化,农民素质现代化,城镇产业现代化和制度建设现代化构成农村现代化。

什么是工业化

工业化定义为工业或第二产业,产值或收入在国民生产总值不断上升的过程,以及工业就业人数在总就业人数中不断上升的过程,工业发展是工业化显著特征之一,但工业化并不能狭隘地仅仅理解为工业发展,因为工业化是现代化的核心内容,是传统农业社会向现代化工业社会转变的过程,在这个过程中,工业发展绝不是孤立进行的,而是有农业、城市化和服务业发展相辅相成的。

工业包括重工业、冶金工业、金属材料工业、机械工业、化学工业、电子工业、轻工业、高新技术工业等。特别现代高新技术工业化包括工业信息化、工业自动化、数字工业、智能工业等。

工业化的作用:工业化是一个国家发展重要特征之一。没有工业现代化就没有国家现代化,也没有农业现代化。工业化是经济社会发展的主体,人员就业、第三产业、城市发展、人居生活,国民素质都是工业化为主导,工业化是一个多产业的融合体,行行业业都离不开工业化。

什么是城镇化

城镇化是一个综合性概念,他即包括城乡人口变动,即城镇人口增长和比重上升,农村人口减少和比重下降,也包括人口观念的转变和质量的提高,即包括人口在城乡比例上的变动也包括由此带来的国民经济的变动,即农业份额下降,二、三产业上升,即包括劳动力向城镇集聚的过程,也包括资金等生产要素向城镇流动的过程,即包括智慧城市、生态城市、人文城市、宜居城市。乡村城镇化,也包括城镇自身的发展和素质的提高,即城镇的城市化。

二、农业现代化与工业化、城镇化的关系

没有农业现代化、工业化、城镇化就失去了根基,要搞好农业现代化必须推进城镇化,发展现代化农业首先要发展好非农产业,在加速推进工业化、城镇化的同时,同步推进农业现代化。三者之间相互联动、相互作用、相互促进、相互制约、相互影响、密不可分的。

三、“三化” 协调发展建议

“三化”发展以农业现代化、工业化、城镇化协调发展来实现农村现代化富裕农民,从而达到国家现代化,实现现代化是一个发展过程,不是终极目标,实现农村现代化必须以现代化农业为根基,以产业化为主导,以城镇化为载体,统筹二、三产业,使农村社会、经济、政治、文化、科技、生态可持续、科学、全面协调发展。要使“三化”健康、科学可持续发展应该本着四个坚持、一个培养、一个根本,才能够实现协调发展。

第一、必须坚持发展现代化农业、工业化、城镇化以不占用耕地为原则。我国人多地少,不能突破耕地红线,这一红线是确保粮食安全线,是农民生活的保障线,也是中国农村经济发展,农民生存的底线。土地是农民最大的社会保障,耕地不仅是农民利益,也是国家利益。

第二、“三化”发展必须坚持以不破坏生态环境为前提,实现可循环、安全、环保,科学统筹发展。生态文明建设是实现农村现代化一个重要指标,“三化”发展应促进生态文明。恩格斯早就说过“当人类破坏大自然一倍时,人类将用几倍、百倍来偿还”。生态环境建设是人类生存的必要条件,也是人与自然、经济、文化、科技和谐发展的必然要求,没有生态文明就不可能实现“三化”,搞好生态文明建设是实现“三化”的基本保障。

第三、“三化”发展坚持农民意愿为原则。“三化” 发展的根本是富裕农民,实现全国现代化,这就需要充分的做好宣传、教育、普及、政策、科技,帮助农民、惠及农民,农民自己在意识上有突破、有转变,才能够坚持农民的意愿,不违背农民的意志来搞好“三化建设”

第四、“三化” 发展必须坚持政策制度保障。在“三化”发展过程中应建立起相应的政策和根据具体实际情况搞好制度建设,用政策和制度在尊重农民意愿的前提下推进“三化”协调发展。

第五、培养新型农民。农民现代化是最根本的要素,培养现代化的人显得更为重要。人的现代化是人的素质全方位提高,特别是人的思想、行为、知识、价值观念、思维方式等同现代社会相适应,从而实现由传统人向现代人转变。农民现代化包括:农民行为现代化、农民技能现代化、农民观念现代化。由于农业现代化的建设需要现代化的农民来从事现代化农业,工业化需要现代化的农民转变身份,变为工业、产业、技能的产业工人,城镇化的建设需要一大批现代化农民为从事二、三产业,农村经济人、农民商人、农民企业家等行行业业的专业人才,农民现代化是建设“三化”的根本要求。培养打造现代农民的途径,可以按照农民的意愿、从事的专业、发展的方向进行定期不定期不同专业、不同学科的新型农民的培训,也可以对农民工进入城市、城镇打工进行培训,培训的方向应注重农民企业家,农民商人,商服人员,建筑、养殖、机电、农技、经济等致富能手,种植大户,加工业、手工业等各行修理业等具有农村实地技能的新型农民。

第六、发展“三化”要以农村富裕化、现代化为本,增加农民致富资本过程为根。没有农民的全面小康,就没有全国人民的全面小康!没有农民的现代化,就没有全国人民的现代化!没有农业的现代化,就没有整个国民经济的现代化!没有农村的现代化,就没有全国的现代化!

中国根本问题是农业、农村、农民问题,当前农村、农民面临着四个风险,制约“三化”发展。一是自然风险。气候变化给农民、农业、带来了很大的风险,如旱、涝、风、雹、疫病等给农业、农民生产、生活带来不同程度的风险,对我国粮食生产 安全和农民增收都带来一定的影响。二是农民自身素质风险。改革开放几十年,仍有一批农民种地不多收,经商就赔本,尽管中央给了许多方方面面的惠民政策,但还在靠银行贷款维持生产、生活。三是市场风险。尽管中央给予了很多的优惠政策,出台了农产品保护价,但仍然冲抵不了生产资料的上涨,因此农民种地经济效益相对不高。四是农用耕地在减少风险。“三化” 建设必然秧及土地,各地建厂、交通,房地产开发占用大部土地,虽然给了农民土地补偿,可是土地水远不能再生了。上述因素严重影响丁“三化”协调发展,影响农村富裕化和农村现代化,也影响农民致富、增加农民资本积累进程。

       2021121

协会简介 - 组织机构 - 协会章程 - 职称评审 - 大事记