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东宁市老科协
关于对东宁职教中心学校的调研建议
市委、市政府
东宁市老科协于
一、职教中心当前情况
东宁市职业教育中心学校是我市唯一一所融职业教育和职业培训为一体的公办省级重点中等职业学校。近几年得到了长足发展进步。学校坚持以立德树人为根本，以促进就业为导向，着力实施教育教学改革，大力改善办学条件，强力推进学校内涵提升，致力于培养复合型人才，有力服务东宁经济社会发展需要。主要表现有一下几个方面：
(一)办学条件明显改变，学校建设的现代化水平显著提高，基本适应现代职业技术教育的需要。
校园占地面积45149.3平方米，建筑面积20300余平方米，建设5862.86平方米集教学、实训、培训为一体的技能培训中心，教学和实验的教室充足；建设7256平方米现代农艺培训中心即将投入使用；建成数字化校园；新建学校大门，进行校园铺装；以及完成学生公寓、食堂、教学楼、培训楼的维修改造；校园硬化、绿化、美化、亮化等基础设施建设均达到标准。新建和完善了15个校内实训室、6处实训基地和4个培训基地，新建智慧教室、虚拟化云教室、VR体验馆、录播教室和形体训练室等，班班通助力校内资源共建共享，与市联社在北河沿国家级黑木耳园区共建食用菌实训基地。这些设施，有利的保证了教学的需求。
（二）找准办学定位，立足于为本地经济发展培养专业技工和所需人才。职教中心以立德树人为本，以服务于本市的经济社会发展为目的，以促进就业为导向，在职业技术教育的专业设置上，围绕产业发展和社会需求，以商务俄语、农村经济综合管理、电子商务等专业改革为引领，重点建设农村经济综合管理、现代农艺技术涉农专业服务现代特色农业，商务俄语、电子商务特色专业服务对俄贸易产业转型升级，汽修、珠宝玉石加工与营销等骨干专业服务地方企业发展，重点打造《食用菌栽培技术》、《新东方俄语》、《会计专业实际操作模式》等核心课程，开发精品课程，实现专业课程与产业对接更加紧密，产学融合度进一步提高。这些专业课程于本地经济发展和就业需求基本契合，也对接了我市“五大主导产业”和“打造五个新东宁”的战略。为各需求企业培养了技术人才
（三）突出了学校建设重点。一是着力加强师资队伍建设。实施名师工程，培养专业带头人、教学能手和中青年骨干教师，116名骨干教师到清华大学、华东师大、东北师大等高校参加高级研修班学习，33名教师参加国培、省培和企业实践，全员参加校本培训，引进技术骨干和能工巧匠等兼职教师。为进一步推动德育及家庭教育工作的研究与实践，与北京知脉国际教育咨询有限公司合作，传承学校已有德育的辐射力，聚合专家的策略效力，努力争创全国中职教育德育示范基地。承担6个省级、3个市级课题的教育科研，研发各类校本教材共19本，其中3本正式出版发行。
二是着力推进校企合作建设。学校与黑龙江“达俄通”电子商务服务有限公司、东宁黑尊生态农业有限公司、绥阳雨润国家级山产品批发大市场等12家龙头企业建立合作关系，与农民专业合作社共建6个农民种植养殖创业示范园。东宁盛泰汽车养护中心入驻学校，建立汽修实训基地。深化校企合作，推进产教融合，以“专业+企业+岗位”模式为切入点，实施“分段教学、工学交替”的教学模式，做到“教、学、做”相统一，为企业和社会提供技术技能型人才支撑。
三是着力培育技能人才，加强职业教育人才培养体系建设。一是储备农业人力资源。市职教中心与省农经院实施中高职贯通培养，为创建和谐发展新农村，培养“懂农业、爱农村、爱农民”的落地人才；二是培养中俄双语人才。市职教中心与黑龙江大学联合办学，建设黑龙江大学国际文化教育学院外国留学生实习基地，常年聘请俄罗斯留学生任外教，全面培养商务俄语专业中俄双语人才；三是探索现代学徒制模式。在汽修专业实施现代学徒制试点，采取工学结合模式，实施校企双主体育人；四是培育新型职业农民。组织实施《东宁县新型职业农民培养三年行动计划实施方案》培育工作；五是培养现代农业创业人才。依托职教中心创建了省级现代农业创业培训基地和省级安全培训基地，为东宁、绥芬河、穆棱三市培训现代农业创业人才383人；六是搭建技术载体。市职教中心与市联社、黑龙江省宝玉石基地、芬河帝堡国际酒庄等机构或行业企业着手共建3处实验实训平台、技能大师工作室，为企业和社会培养高素质的技能人才。
通过院校合作、校企合作和校社合作，充分利用学校实训培训资源，采取“专家+农村专业协会+农民”科技推广体系和“基地+园区+农户（学员）”产业带动方式，与农业、人社、民政、水利、公安、消防等部门联合开展现代农业创业人才（面向东宁、绥芬河、穆棱）、安全生产人员、退役士兵、企事业单位会计、精准扶贫、农村实用技术、寒地养蜂技术等方面培训，累计培训8106人，提高了劳动者和企事业单位人员技术技能水平。
调研中我们了解到，东宁的职教中心工作现在以走在全省职业教育的前列，有很多教学设施、教学方法突破了省级标准，不少省、市、县前来学习观摩，办学经验辐射到省内外30多所学校。
二、目前存在的困难和问题
1.随着生源不断增加，学校专业课教师数量不足，尤其是高素质的“双师型”教师急缺，“双师型”教师比例亟待提高，不能完全满足教学需求；招聘专业教师的来源、编制紧张；学校外聘教师费用大且短期行为严重，缺乏相应的保障机制。
2.社会上重普教轻职教、重学历轻技能的现象比较突出；受传统观念和盲目追求高学历现象的影响，上普通高中考大学被多数家长认为是正规的发展出路，家长和学生对职业教育认识存在较大偏差，职教中心招生难度较大；职普比例没有达到省教育厅规定4:6的要求。
3.政府统筹、行业指导、校企参与的校企合作、产教融合运行机制有待加强与深化；学生到企业实训需要产生费用并承担安全风险，企业接受学生来企实训意愿不强，校企合作上普遍存在“学校热、企业冷”现象，仅仅停留在初级阶段；校企合作的政策倾斜、联席会议及联动格局尚未建立。
三、关于加快职业教育发展调研建议
（一）进一步推动职业教育改革。强化政府主体责任，把职业教育摆在更加突出的战略位置，及时研究解决职业教育改革发展中的重要问题，工作上优先研究，发展上优先安排，政策上优先落实，大力推进职业教育扩规模、提质量、上水平，不断增强职业教育办学活力和服务能力。到2020年，将职教中心建成集教学实训、中介咨询、就业服务、人才储备等功能于一体的现代农村职成教育园区。
（二）进一步加强投入保障支持。落实各项经费政策，不断加大对职业教育专项经费投入力度，确保城市教育费附加不低于30%落实到位，落实中等职业学校生均公用经费标准不低于3000元政策制度，落实中等职业学校学生免学费和助学金资助政策。推动职教中心办学条件的不断改善和教育质量的全面提升。
（三）进一步提升学校内涵建设。创新学校管理，提高教育教学质量，提高学校知名度和影响力。围绕东宁主导产业、特色产业和新兴产业，优化专业设置，服务产业发展。招聘优秀专业教师，全面提高现有专任教师的教学水平、实践能力、课程开发和教育科研能力，加强“双师型”教师队伍建设，创新人才培养模式和途径。积极创建省级中等职业教育改革发展示范学校。
（四）进一步加强师资队伍建设。以“双师型”教师建设为重点，根据专业发展需要，补充优质师资。实施名优教师工程，培养专业带头人、教学能手和中青年骨干教师，积极推进项目教学、案例教学、工作过程导向教学等实践性教学模式，注重培养教师掌握现代信息化技术，优化兼职教师队伍结构，通过校本研修、外出培训等途径，建立以专业带头人为引领、以骨干教师为主体、以兼职教师为补充的“双师型”优秀教学团队。
（五）进一步创新人才培养模式。切实把社会主义核心价值体系融入职业教育全过程，加强对学生的责任担当、实践能力、创新精神和职业精神教育的培育，实行项目教学、案例教学、模拟教学、理实一体化教学模式，推行工学结合、顶岗实习、双元培育，与高等院校实施中高职衔接贯通培养，积极参与全国和全省职业院校技能大赛，提升东宁职业教育影响力。
（六）进一步扩大学校办学规模。《国家职业教育改革实施方案》指出，优化教育结构，保持高中阶段教育职普比大体相当。大力宣传国家和全省发展职业教育和开展职业培训的政策法规，让广大群众了解职业教育、重视职业教育、选择职业教育、支持职业教育。按照职普比例大体相当（4:6）的要求，加大对职业学校招生的宣传及调控力度，形成中等职业教育与普通高中教育协调发展的良好格局。
（七）进一步加强开展校企合作。建立政府主导、行业参与、校企合作的多元化办学机制，加强对校企合作的政策引导和制度机制建设，大力开展工学结合、半工半读、顶岗实习的人才培养模式，探索产、学、研合作机制，实现校企资源共享，优势互补，增强职业教育办学吸引力，形成职业学校与企业之间的良性互动，推动职业教育与东宁支柱产业、新兴产业和现代服务业的有效对接。
（八）进一步增强服务发展能力。紧紧围绕东宁市“两主四特”特色农业和对俄贸易转型升级产业发展，把职业教育职能拓展到教学、培训、科研、生产、服务等多方面领域，通过建基地、抓培训、促科研、做示范，切实提升城乡劳动者就业创业能力和服务市域经济社会发展能力，为区域经济社会发展提供技术技能型人才支撑。
（九）进一步加强对俄教育交流。依托口岸区位优势，进一步释放东宁市对俄地缘、资源及文化优势，加大经费投入，加强与俄罗斯远东地区远东联邦大学等院校合作，开展项目合作和专业建设，组织研学活动，切实提升多元化的中俄双语人才实践能力和应用水平，大力培养适应东宁对俄贸易转型升级所需在边境外事、经贸、文化旅游等行业从事翻译、导游、境外农业、现代服务业、管理工作的俄语专门人才。
以上建议，仅供参考。
东宁市老科学技术工作者协会
东宁市老科协教育分会
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